Brezilya ve Dünya Bankası - Brazil and the World Bank - Wikipedia

Katıldığı Dünya Bankası: 14 Ocak 1946 Projeler: Aralık 2019 itibarıyla 540 Toplam. 44 proje halen aktif

Aralarındaki ilişki Brezilya ve Dünya Bankası birçok zorluğa rağmen uzun yıllardır başarılı olmuştur.

Arka plan ve tarih

Göre Dünya Bankası, Brezilya 2018 yılı itibariyle 1.869 Trilyon ABD Doları tutarında cari GSYİH'ye sahip bir üst orta gelirli ülke olarak etiketlenmiştir.^[1] Brezilya LAC bölgesindeki en büyük ülkedir (8,52 milyon kilometre kare), kişi başına 14,810 ABD doları GNI ve 207 milyon (2016) nüfusu ile. Elverişli bir dış ortam, kredi destekli tüketim, genişleyen iş gücü ve sosyal programların genişlemesi, 2001 ile 2015 yılları arasında hızlı ekonomik ve sosyal ilerlemeye katkıda bulundu.^[2]

2012–2015 döneminde Brezilya, bu dört yıl boyunca 17,5 milyar ABD Doları tutarında yatırımla Dünya Bankası Grubu'nun en büyük borçlularından biriydi. 2015'ten sonra, ekonomik krizin başlamasıyla ve yeni yatırımlar için sınırlı mali alan tanınmasıyla, IBRD kredileri yılda yaklaşık 500 milyon ABD dolarına geriledi ve program bunun yerine Brezilya'nın büyüme modelinde bir ayarlamayı desteklemek için bilgi temelleri oluşturmaya yöneldi ve Dünya Bankası'nın onu desteklemek için angajmanında. IFC, değişen müşteri profiline rağmen, yılda yaklaşık 1,5 milyar ABD doları yatırım yapmaya devam etmiştir.^[3]

Brezilya, 2017'de GSYİH'da% 1,1 ve 2018'de% 1,3'lük küçük bir büyüme ile son iki yılda yavaş bir büyüme kaydetti. Bu küçük toparlanma, ekonomiyi önemli ölçüde yavaşlattı ve tüketici güveninde ve dış yatırımda çok fazla kayba neden oldu.^{[4][döngüsel referans ]}

Brezilya, 14 Ocak 1946'da, 1940'ların sonlarında başlayan ilk projesiyle Dünya Bankası'na üye oldu. Dünya Bankası tarafından finanse edilen veya desteklenen projelerin çoğu, kamu altyapısı veya arazi yönetimini içerir. Arazi Yönetimi projeleri genellikle tarım, temizlik ve şehir planlama departmanları ile doğrudan ilişki içerir. Dünya bankasının Brezilya'da yardım ettiği ilk proje 7 Ocak 1949'da başladı. Projenin adı Güç ve Telefon Projesi idi.^[5] Enerji ve Telefon Projesi, Brezilya'nın oldukça sanayileşmiş ve nüfuslu bölgelerinde uzun mesafeli hizmetler dahil olmak üzere hidroelektrik enerji üretimi ve telefon hizmetlerini geliştirme ortak hedeflerine sahiptir. Bu proje, daha kırsal ve yoksul bölgelerde sürdürülebilir aydınlatma ve enerji sağlamak için ışık ve hidroelektrik yönetimine hizmet etmektedir. 20. yüzyılın geri kalanı boyunca, projelerin çoğu, yoksul ve kırsal alanlardaki altyapının sürdürülebilirliği üzerine olmuştur. Projelerin çoğu temiz su, sürdürülebilir enerji ve verimli arazi restorasyonu ve kullanımına yöneliktir. İklim değişikliği, ormansızlaşma ve diğer daha yeni endişe verici dünya olayları son 50 yılda meydana geldikçe, giderek daha fazla proje koruma ve yenilenebilir enerji çabalarına yöneliktir.^[6]

Dünya Bankası katılımı ve odak alanları

Sürdürülebilir, kapsayıcı ve verimli hizmet sunumu için mali konsolidasyon ve devlet etkinliği

Kamu maliyesi

Brezilya ekonomisi, kamu maliyesinin yapısındaki bozulma nedeniyle çok durdu ve durdu. Mali yönetimin hükümetin her kademesinde güçlendirilmesini desteklemek için, kamu maliyesi sektörünü kontrol eden kurumsal ve yasal sistemlerin yapısının sürdürülmesi önemlidir. Dünya Bankası, sosyal güvenlik sisteminin mali sürdürülebilirliğini ve adaletini iyileştirmede hükümete yardımcı olacaktır. Eğitimde ve sağlıkta hizmet sunumunun etkinliğini artırmak için federal ve ulusal altı hükümetlerle birlikte çalışacaktır. Dünya Bankası'nın tüm hedeflerinin altında yatan amaç, sürdürülebilir bir iyileşme için gerekli temeli atarken, devam eden mali ayarlamanın yüksek kalitede olmasını ve orantısız bir şekilde yoksullara ve en alt% 40'a düşmemesini sağlamaktır.^[7]

Banka, federal hükümet birincil harcamalarını reel olarak azaltarak, mali uyum sağlamanın ve federal düzeyde mali sürdürülebilirliği yeniden sağlamanın bir yolu olarak harcama kuralının uygulanmasını sağlamak için federal hükümetle birlikte çalışacaktır. Bu göstergeye ulaşmak için Banka, programatik Brezilya Harcama İncelemesi ve Altyapıda Yönetişimin Güçlendirilmesi dahil olmak üzere, kamu harcamalarını rasyonelleştirmek ve mali yönetimi güçlendirmek için federal hükümeti destekleyecek ve ayrıca hükümeti sosyal güvenlik sisteminin mali sürdürülebilirliğini geri kazanması için destekleyecektir. .^[8]

Güvenlik ağı programları

Brezilya'da var olan sosyal güvenlik ağı programları çok fazla devlet finansmanı ve desteğinden yoksundur, bu nedenle bakım paketleri ve barınma konusunda ona bağımlı olanların savunmasızlığını artırmaktadır. Bu program avantajlarından yararlanacak listedeki insanların çoğu, tüm aileyi desteklemek için yeterli işi olmayan büyük aileli hanelerdir ve bunların büyük bir kısmı bekar annelerdir. Banka, bu programlar için finansmanı desteklemeyi amaçlamaktadır. Bolsa Familia^[9] ihtiyaç sahibi insanlar için bakım paketi yiyecek ve barınma sağlamaya yardımcı olur. Kaynakların bu programlara tahsis edilmesi, ihtiyaç duyan çoğu insanı etkili bir şekilde kapsama konusunda daha çevik ve verimli olmalarına yardımcı olur ve onlara iyi yaşamak için temel kaynakları ve kendileri ve aileleri için güvenli şartlandırılmış hayatlar sağlar.^[10]

Bolsa Familia programı, kurulduğu 2003 yılından bu yana 13,7 milyondan fazla aileye hizmet vermiştir. Aşırı yoksulluk içindeki insanlara barınma, eğitim, iş ve sağlık hizmeti fırsatları vererek hizmet etmektedir. Dünya Bankası, Brezilya'da eşitliğin sürdürülmesine yardımcı olmak ve binlerce ailenin yoksul koşullardan uzaklaştırılmasına yardımcı olmak için bu gibi programlara çok sayıda yatırıma yardım etti.

^[11]

Eğitim

Ortaokulda devlet eğitiminde yüksek okul terk oranını azaltmak için Dünya Bankası, düşük gelirli bölgelerdeki çocuklara yönelik fırsatların büyümesini kolaylaştırmak için Brezilya eğitim bakanlığındaki eğitim bölümünün geliştirilmesine destek sağlamak istiyor. Yatırımları, matematik ve Portekizce için ortalama öğrenme puanlarını iyileştirmesi beklenen eğitim sonuçlarını iyileştirmek için yeni kamu sektörü yönetimi yöntemlerinin uygulanmasında seçilmiş alt ulusal hükümetleri desteklemeye devam edecek.^[12]

Sağlık

Banka, seçilen eyaletlerdeki başlıca Bulaşıcı Olmayan Kronik Hastalıklardan erken ölüm oranının azaltılmasına katkıda bulunacak ve bu yüzdeyi azaltarak sistem verimliliğinin iyileştirilmesine katkıda bulunacak olan alt ulusal düzeyde devam eden müdahaleler yoluyla sağlık hizmetleri sunumunun etkililiğini iyileştirmek için çalışacaktır. seçili eyaletlerde ayakta bakıma duyarlı koşullar nedeniyle hastaneye yatış oranı. Buna paralel olarak Dünya Bankası, SUS (Brezilya'nın kamu tarafından finanse edilen sağlık sistemi) tarafından sağlanan hizmetleri tamamlamak için hastaneler ve özel klinikler gibi özel sağlık hizmetlerinin özel sunumunu destekleyecek ve aynı zamanda düşük ve orta gelirli nüfusu hedefleyecektir.^[13]

Özel sektör yatırımı ve üretim artışı

İstihdam fırsatları ve iş yatırımı

Dünya Bankası hedeflerine ulaşmak, iyi maaşlı ve sürdürülebilir istihdam yaratmak için yüksek yatırım oranlarının sürdürülmesini gerektirir. Bu, Brezilya'da yoksulluğun azaltılması ve paylaşılan refahın temel mekanizması olduğunu kanıtladı. Brezilya'da büyümenin hızlandırılması ve istihdam yaratılması hem kendi içinde kritiktir hem de gerekli mali ayarlamayı son derece tamamlayıcı niteliktedir. Kamu maliyesinin sürdürülebilirliğinin yeniden sağlanması, Brezilya'da daha fazla güven ve artan yatırım için bir ön şarttır. Aynı zamanda, büyümenin hızlandırılması, gelir tahsilatını artırarak mali sürdürülebilirliğe dönüşü kolaylaştıracaktır. Dünya Bankası, iş ortamını iyileştirmek için geniş kapsamlı bir reform programının uygulanmasını desteklemek için federal hükümete ve devam eden operasyonların bir parçası olarak alt ulusal hükümetlere mali yatırım ve teknik yardım sağlayacaktır. Altyapı projeleri için önemli özel sektör finansmanı sağlamak amacıyla yeni altyapı tahvilleri başlatacak.^[14]

Kapsayıcı ve sürdürülebilir kalkınma

Arazi kullanımı

Dünya Bankası, sürdürülebilirlik ve sosyal içerme konularını yakından ilgili olarak kabul eden, toplulukların, ekosistemlerin ve üretim sistemlerinin dayanıklılığını inşa etmek için entegre bir yaklaşıma sahiptir. Brezilya kapsayıcı ve sürdürülebilir bir kalkınma için birçok farklı zorluk dizisi. Dünya Bankası, arazi kullanım hakkı ve bölgesel kalkınma (ulusal, bölgesel ve şehir düzeyinde), doğal kaynakların ve biyolojik çeşitliliğin yönetimi ile ilgili müdahalelere odaklanarak, daha adil ekonomik büyümeyi, sosyal içermeyi ve kaynakların verimli kullanımını teşvik etmede hükümeti desteklemek için çalışmaktadır. , iklim değişikliğini hafifletme ve adaptasyon, ormansızlaşma, arazi bozulması ve su kıtlığı sorunları.^[15]

Dünya Bankası ayrıca, korumayı yerel ve bölgesel ekonomik kalkınmanın teşvikiyle birleştirerek doğal kaynakların yönetimini sürdürülebilir bir şekilde desteklemenin yanı sıra, tarım ve arazi kullanımında düşük karbon emisyonu yörüngesini sürdürmek için federal ve eyalet hükümetleriyle birlikte çalışmayı da desteklemektedir. Brezilya, peyzaj yönetimi ve / veya sürdürülebilir tarım uygulamalarının benimsenmesinde çiftlik işletmelerini destekleyerek taahhüt etmiştir.

Amazon ormansızlaşma, iklim değişikliği için en acil sorun. 2018 ve 2019 yılları arasında 9.762 km ^ 2 azaltıldı. Brezilya'daki ormansızlaşmanın% 80'i sığır ve et endüstrisinden kaynaklanıyor.

Mevcut on yılımızdaki en acil sorun, ortaya çıkan iklim değişikliği, ormansızlaşma ve doğal ortam ve faunanın korunmasıdır. Brezilya'da Dünya Bankası, Amazon Yağmur ormanının korunması ve bitki örtüsünü ve arazisini kullananların sürdürülebilir bir şekilde birlikte yaşaması ile etkin bir şekilde çalışıyor. Çiftçilik ve tarımsal uygulama için halihazırda kullanılan arazi, aynı zamanda, halihazırda korunan alanlara geliştirme, sürdürülebilirlik ve genişlemeyi önlemek için yatırım yapılan bir alandır.^{[16][döngüsel referans ]}

Su ve sanitasyon

Şehirlerde su ve sanitasyon hizmetlerine erişimi, yönetimi ve verimliliği iyileştirmek için Dünya Bankası, su tedarikinin artan değişkenliğine karşı daha fazla direnç elde etmek için fiziksel ve kurumsal altyapıya yatırım yaparken, aynı zamanda su ücretlerinin tedarik maliyetlerini yansıtmasını sağlamak için fiyatlandırma politikalarına odaklanır. . Dünya Bankası'ndan gelecek destek, su kaynakları yönetimi ve kıt su kaynaklarının korunması bağlamında daha geniş bir çerçeveye yerleştirilecektir. Bankanın su havzası seviyesi de dahil olmak üzere su sektöründeki katılımı, iyileştirilmiş su kaynakları yönetimi, paydaşlar arası koordinasyon, kamu hizmeti yönetişimi, düzenleme ve kritik yatırımlara odaklanarak devam edecektir.

Brezilya'nın yoksul bölgelerinde su temini ile ilgili birkaç sıhhi sorun vardır, özellikle de binaların üzerinde bulunan durgun su kaynaklarının sivrisinekleri taşıyan birincil yerler olduğu koşullarda. Dang Ateşi veya diğer ölümcül hastalıklar çoğalır. Dünya bankasından yapılan yatırım aynı zamanda durgun su ve sivrisinek istilasının sorumluluğunu azaltmaya vurgu yaparak kentsel ve banliyö bölgeleri için sıhhi su temini koşullarının korunmasına odaklanıyor. Zika Virüsü gibi sivrisineklerin taşıdığı güncel hastalık olayları, Latin Amerika üzerinde büyük paniğe ve bulaşmanın önlenmesine neden oldu.^[17]

Devam eden ve aktif projeler

Aralık 2019 itibarıyla Brezilya, dünya bankası tarafından gerçekleştirilen toplam 540 proje gerçekleştirdi. Bu 540'tan 44'ü şu anda Aralık 2019 itibarıyla faal durumda. Aktif projelerin büyük çoğunluğu su kaynakları sürdürülebilirliği projeleri ve kentsel, banliyö ve kırsal alanlarda arazi yönetimi ve geliştirme projeleridir. Kırsal kalkınma, küçük çiftlik sahipleri için ekonomik büyümeyi ve rekabet gücünü sürdürme ve arazi kullanımının ve güncel sulama sistemlerinin sürdürülebilirliğini teşvik etme niyetiyle Dünya Bankası'nın derin yatırım yaptığı bir sektördür.^[18]

Brezilya, tarım ürünleri, mineraller ve petroldeki dünya ihracatının büyük bir yüzdesini oluşturmaktadır. Brezilya'nın bol miktarda verimli toprakları ve ölçülemeyen doğal kaynakları nedeniyle Brezilya, et gibi ürünlerin dünyanın en büyük ihracatçılarından biridir. Brezilya ekonomisinin veya gelirinin% 31,7'si tarım endüstrisinin dışında çalışıyor. Brezilya, tarım endüstrisinden kaçan bir ülke olmasına rağmen, bu, pazarın tekelleşmesini ve birkaç özelleştirilmiş şirketten kar yoğunlaşmasını engellemiyor. Brezilya'daki en büyük tarımsal üretici ve ihracatçılar JBS S.A., Ambev ve BRF.^[19] Her üç şirket de pazara hakimdir ve daha küçük çiftçilerin ve endüstrilerin yerel olarak veya ülke içinde gelişmesini engeller. Bu, daha büyük ve daha baskın şirketler kadar ihracat gücü ile fahiş miktarlarda ürün üretecek kaynaklara sahip olmayan birçok küçük aile çiftçisi için zorluk yaratmaktadır. Santa Catarina eyaleti, aile çiftçiliğinin rekabet gücünü artırmaya yatırım yapmak için Dünya Bankası'ndan 90 milyon dolarlık kredi aldı. Kaynaklar, bir çiftçi organizasyonundaki küçük üreticilere yönlendirilecektir. Proje sayesinde, hanehalkları sermayeye, teknik yardıma ve teknolojik yenilik, artan verimlilik ve kalite, çeşitlendirme ve erişim için teşviklere erişebilecek. Proje, üretimi artırmak ve sürdürülebilir kılmak için gereken kamu hizmetlerinin sunumunu daha da güçlendiriyor. Bu amaçla kırsal kesimde 800 mil yolun rehabilitasyonu gibi bazı altyapı yatırımları da yapılmaktadır. Ek olarak, kırsal rekabet edebilirliği desteklemek için kamu yönetimini geliştirmek için bir teşvik de vardır.^[20]

Santa Catarina eyaletiyle yapılan bu proje, Dünya Bankası'nın sürdürülebilir arazi kullanımı, kırsal çiftlik üretimi ve rekabet gücü ve kalkınma ile kırsal alanlarda yaptığı çalışmaların bir örneğidir. Tarım departmanı için yeniden kullanılabilir enerji ve teknolojik altyapı çalışması, iş fırsatlarına fayda sağlayan ve endüstride bir canlanma kolaylaştıran, kaçınılmaz olarak ekonomik büyüme ve bölgesel kalkınma yaratan bir şeydir.

Amazon, dünyadaki en büyük oksijen kaynaklarından ve sera gazı alımından biridir. Gezegenin doğal olarak en çeşitli bölümüdür ve tarım ve ormansızlaşma pahasına, her yıl binlerce dönümlük alan kesilmektedir. Pek çok STK'nın yağmur ormanlarının korunması için politika değişikliği, koruma ve federal finansman için bastırmasına rağmen, tarım ve madencilik endüstrisi, odun gibi kaynaklar veya tarım için kullanılan arazi için yağmur ormanlarını sürekli olarak kesiyor. Korumaya karşı direnişe en çok katkıda bulunan tarımda en büyük endüstriler sığır endüstrisi ve soya gibi ürünlerdir. Dünya bankası, koruma çabalarının yayılmasına yardımcı olmak için devlet kurumları ve sivil toplum kuruluşları tarafından yürütülen birçok projenin finansmanında Brezilya'ya yardım etti.

Dünya Bankası, Aralık 2017'de Amazon Sürdürülebilir Peyzaj Projesi adlı bir proje yayınladı. Bu proje aktiftir ve Aralık 2024'e kadar sürecek. Bu projenin amacı, yağmur ormanlarının koruma çabalarına yönelik finansmanı kolaylaştırmak ve doğal bitki örtüsü ile birlikte yaşamak ve restorasyon ve ekimine izin vermek için sürdürülebilir bir altyapı oluşturmaktır. . Bu proje, 60 milyon Hektarlık korunmuş orman alanını, özellikle tarım alanları ve şehirleri çevreleyenleri genişletmek ve korumak istiyor. Dünya Bankası bu proje için 60.330.000 $ yatırım yaptı. Ormanın rehabilitasyonu ve restorasyonu en yoğun yatırım yapılan ikinci kısımdır. En çok yatırım yapılan üçüncü kısım, projenin istikrarını ve çabalarını sürdürmek için ormancılık ve kamu peyzaj sektörleri için kaynakların finanse edilmesidir.^[21]

Başarılar ve başarılar

Brezilya'nın kalkınma sonuçlarına ulaşmasına yardımcı olan Dünya Bankası'nın yaptığı ve yardım ettiği çok ilerleme oldu. Düşük gelirli mahalleler için kaliteli sağlık hizmetlerinin sürdürülmesine yardımcı olmak için sağlık departmanına milyonlarca dolar sağlamaktan, ülke çapındaki orta öğretim okullarına kaynak sağlamaya ve Brezilya'nın her yerindeki çocukların temel kalitede eğitim sağlamak için gereken öğretmenlere, kitaplara ve malzemelere erişmesine yardımcı olmaya kadar, Dünya Bankası, milyonlarca Brezilyalı'nın daha iyi bir yaşam kalitesi elde etmesine yardımcı oldu ve yerel ve federal hükümete rollerini canlandırması ve bu çok karmaşık gelişime yardımcı olması için destek sağladı. Dünya Bankası ayrıca çevrenin korunmasına ve insanlara zarar vermeden toprağın verimli ve güvenli kullanımına ve gıda ve kaynaklara erişimlerine yönelik altyapının geliştirilmesine yönelik finansmana katkıda bulunmak için milyonlarca dolarlık yatırım yaptı.

Brezilya, Dünya Bankası'nın en büyük kullanıcılarından biri olduğundan, yoğun nüfusu ve altyapısal engelleri olan Brezilya'ya ekonomik eşitsizlik, yoksulluk ve ekonomik eşitsizlik gibi gelişimini sürdürmek için gerekli yardımı sağlamada kuruma ve onun yardımına güçlü bir ekonomik güven vardır. fırsat eksikliği büyümeye devam ediyor.

Zorluklar

Verimlilik artışındaki eksiklik, kamu hizmetleri ve programları için devlet finansmanı ve sosyal hizmetler departmanlarındaki yapısal gelişme, Dünya Bankası tarafından yönetilen programların etkinliğini gerçekleştirmede ve optimize etmede büyük zorluklara yol açmaktadır. Bu zorluklar belirgin olmasına ve düzenleme ve yaptırım eksikliklerinin ortaya çıkmasına rağmen, Dünya Bankası, yolsuzluk dalgasını ve toplumsal altyapı ve hizmetlerin bozulmasının dengeleme zorluklarını azaltmaya çalışmak için hükümetle el ele çalışıyor. Mali dengesizlik Brezilya'daki en büyük sorundur ve nüfus için özellikle en alt% 40'lık kesim için orantısız bir fırsat eşitsizliğine neden olur. Bununla, Dünya Bankası politika, özel yatırım ve kurumsal tekel ve kazanımların azaltılması üzerindeki etkisini güçlendirmeye çalışıyor.

Referanslar