Pamuk Fabrikaları ve Fabrikaları Yasası 1819 - Cotton Mills and Factories Act 1819

Pamuk Fabrikaları ve Fabrikaları Yasası 1819 (59 Geo. III c66 ) ilkti Birleşik Krallık Parlamento Yasası pamuk endüstrisinde çocukların çalışma saatlerini ve koşullarını düzenlemeye çalışmak. Tarafından tanıtıldı Sör Robert Peel, 1815'te konuyla ilgili bir yasa tasarısı çıkarmıştı. 1815 yasa tasarısı, Robert Owen ancak Yasa 1815 tarihli yasa tasarısından çok daha zayıftı; Kanun 9 yaşın altındaki çocukların çalıştırılmasını yasakladı; 9-16 yaş arası çocuklar günde 12 saat çalışma ile sınırlıydı ve gece çalışamıyorlardı.[1] Uygulamanın etkili bir yolu yoktu, ancak istihdam koşullarına ilişkin Parlamento müdahalesi için emsal oluşturdu ve bunu müteakip Fabrika Kanunları.

Arka fon

Çırakların Sağlığı ve Ahlakı 1802 Yasası (42 Geo III c.73) tarafından tanıtıldı Sör Robert Peel koşullarını iyileştirmek için çıraklar üzerinde çalışıyorum pamuk fabrikaları. Peel, İngiltere'deki en zengin çiftçilerden biriydi ve fabrikalarında (astları tarafından 'büyük kötü yönetim' olarak suçladığı) ve genel olarak pamuk fabrikalarında çalışan çocuk çırakların sağlık durumunun kötü olmasından endişe duymaya başlamıştı. İlk değirmenler su gücüyle çalışıyordu ve bu nedenle iş gücünün mevcut olduğu yerlere değil, faydalı bir su düşüşünün olduğu yerlere yerleştirilmişlerdi. Çocuk çıraklar, ucuz ve esir olarak yaygın şekilde kullanılmıştır.[a] işgücü. Kanun, pamuk fabrikalarının ve fabrikalarının uygun şekilde havalandırılmasını ve temizlikle ilgili temel gerekliliklerin karşılanmasını gerektiriyordu. Bu tesislerdeki çıraklara temel eğitim verilecek ve ayda en az bir kez dini bir ayine katılacaklardı. Onlara giysi sağlanacaktı ve çalışma saatleri günde on iki saatten fazla olmayacaktı (yemek molaları hariç); gece çalışmayacaklardı.[2]

Kanun etkili bir şekilde uygulanmadı ve 'özgür çocukların' çalışma koşullarını (çırak olmayan fabrikalarda çalışan çocuklar) ele almadı. Buharlı makinelerin dönme hareketinin yaratılmasındaki gelişmeler, buharla çalışan pamuk değirmenlerini pratik bir öneri haline getirdi; yerel halktan toplanan bedava çocukları kullanarak 1795'te Manchester'da faaliyet gösteriyorlardı. Mahalle çıraklarının sahip olduğu en büyük avantaj, değirmenin su gücünden yararlanmak için ne kadar uzakta olması gerekse de değirmene bağlı olmalarıdır. Değirmenin artık uzak olması gerekmiyorsa, değirmenin çıraklara bağlanması bir sorun haline geldi. Değirmen ürettiklerini satıp satamasın, çıraklar giydirilmeli ve beslenmelidir; değirmen kısa bir süre çalışırsa ücretleri düşecek olan özgür çocuklarla rekabet halindeydiler (ve çalışıyor olsalar da olmasalar da bu gerçekleştiği için barınma kıyafeti ve onları beslemenin tüm maliyetini yansıtmayabilir)[3] ve hasta, yaralı veya başka bir şekilde çalışamayacak durumda olması durumunda kimlerin taburcu edilebileceği.[4]:15–16 Sonuç olarak, özgür çocukların kullanımı baskın hale geldi: Yasa, sınırlı kapsamı içinde büyük ölçüde ölü bir mektup haline geldi ve çoğu fabrika çocuğu için uygulanamaz hale geldi.[5]

1819'da, bir Lordlar Komitesi bir Bolton 29 yerel pamuk fabrikasını araştıran sulh hakimi; 20 çırağı yoktu, ancak 14 yaş altı toplam 550 çocuğu vardı; diğer dokuz değirmen, toplam 98 çırak ve 14 yaşın altında toplam 350 çocuk çalıştırıyordu. Çıraklar çoğunlukla, biraz daha iyi koşullara sahip olan daha büyük fabrikalarda bulundu; hatta bazıları günde 12 saat veya daha az çalıştı (Tottington'daki Grant kardeşlerin değirmeni 11,5 saatlik bir günde çalıştı: "Bu işyerinde mükemmel bir havalandırma var; tüm çıraklar ve aslında tüm çocuklar sağlıklı, mutlu, temiz ve iyi giyinmiş; talimatlarına uygun ve günlük ilgi gösteriliyor ve Pazar günleri düzenli olarak ilahi ibadete katılıyorlar. "): Diğer fabrikalarda çocuklar kötü koşullarda günde 15 saate kadar çalışıyorlardı (örneğin, Gortons ve Roberts'ın Elton değirmeni:" Çoğu pis; havalandırma yok; çıraklar ve diğer çocuklar yırtık pırtık, cılız, yarı giyinik değil ve görünüşe göre yarı doymamış; hiçbir talimat; hiçbir insan bu kadar sefil olamaz ").[6]

1815'te, Robert Owen, müreffeh bir değirmenin sahibi Yeni Lanark Peel'e tekstil endüstrisinde çocukların kullanımını düzenlemek için bir yasa tasarısı ile yaklaştı. Peel, Tasarıyı Parlamento aracılığıyla yönlendirmeyi kabul etti.[7] Owen'in taslağına 1815 oturumunun sonlarında bir İlk Okuma verildi (böylece kopyalar 1816 oturumundan önce basılabilir ve istişare için gönderilebilir; diğer faturalara 1815 oturumunun sonunda benzer 'önceden haber' İlk Okumalar verildi). 1816 oturumunda Peel, yasanın gerekliliğini göstermeyi amaçlayan kanıtları toplayan bir Commons Komitesine başkanlık etti. Peel, 1817 oturumunda bir yasa tasarısı getirmedi (çünkü - daha sonra açıkladı[5] - hastaydı; Ocak 1817'de kesinlikle işten çekildi[8]). 1818'de yaptı: Tasarı, Lordlar Kamarası'na kadar gitti, ancak Genel Seçim çağrısı yapıldığında geçerliliğini yitirdi. 1819'da yine bir yasa tasarısı sundu; Lordlar, konuyla ilgili kanıtları dinlemek için kendilerine ait bir Komite kurmanın gerekli olduğunu hissettiler; yine de 1819'da pamuk fabrikalarında ve fabrikalarda çalışan çocukların çalışma koşullarını düzenleyen bir Kanun nihayet kabul edildi.[3]

Hükümler

1819'da kabul edilen Kanun, Owen'in 1815 taslağının yalnızca soluk bir gölgesiydi.

fatura 1815'te sunuldu
  • İçindeki tüm çocuklara uygulandı Tekstil değirmenler ve fabrikalar.
  • Altındaki çocuklar on istihdam edilmedi
  • Aradaki çocuklar on ve onsekiz daha fazla çalışamaz on öğünler için iki saat ve okul için yarım saat olmak üzere günde saat 12.5 saat oldu.
  • Sulh hakimlerine ücretli müfettiş atama yetkisi verilecek (denetledikleri fabrikalardan ve fabrikalardan bağımsız olmak için)
  • Müfettişler, günün herhangi bir saatinde fabrikalara giriş talep edebileceklerdi[7]
Kanun 1819'da kabul edildi
  • Yalnızca içindeki çocuklara uygulandı pamuk değirmenler ve fabrikalar
  • Altındaki çocuklar dokuz istihdam edilmedi
  • Aradaki çocuklar dokuz ve on altı daha fazla çalışamaz on iki günde saatler (yemek zamanları veya eğitim dahil değil); saat 05:00 ile 21:00 arasında çalışılacak on iki saat; Sabah kahvaltısı için en az yarım saat, akşam 11.00-14.00 arası ise en az bir saatlik yemek molası verilmelidir.[9] (bir sonraki oturumda değiştirilecek bir Yasa (60 Geo. III., C. 5) bu sınırları 11: 00-16: 00 olarak değiştirdi)[3]
  • Oradaydı değirmenlerin rutin muayenesi için hüküm yok; iki tanık bir değirmenin Yasayı ihlal ettiğine dair yemin ettiklerinde bilgi verirse, yerel sulh hakimleri değirmeni teftiş etmesi için katiplerini (veya maaşlı bir vekili) gönderebilirlerdi. Fabrika gerçekten Yasayı ihlal ediyorsa, o zaman yeni bilgiler verilmeksizin daha fazla denetime tabi tutulabilirdi.[4]

Bu nedenle Yasa, hükümet müdahalesi ilkesini oluşturmaktan biraz daha fazlasını yaptı ve nispeten hırssız ve neredeyse uygulanamaz bir standart ortaya koydu.

Değiştirici bir Kanun (60 Geo. III., C. 5Sör Robert Peel tarafından tanıtıldı. "Değişikliğin amacının, bir fabrikada herhangi bir yangın veya başka bir şekilde meydana gelmesi durumunda, bu tür bir kazayla işten atılan insanlara izin vermek olduğunu açıkladı. , gece çalışmak, kaza giderilene kadar işlerin yıkılmamış gibi kısımlarında. Buna izin verilmezse, işsiz bir dizi insanı topluma salmaktan en kötü sonuçlar ortaya çıkmalıdır. "[10] (Güncel gazete haberleri, bunun New Lanark'taki fabrikalardan birinde çıkan yangının ardından geldiğini ve Peel'in, Yasa Ocak ayı başında kabul edilmediği takdirde buradaki işçilerin çoğunun işsiz kalacağını belirttiğini gösteriyor.)[11] [b]

İtirazlar

Robert Owen, tasarısıyla yakından eşleşen bir Yasa alamamaktan, Peel'in muhalefetin organize olma şansı olmadan hızlı hareket edememesinden geçtiğini söyledi. Bununla birlikte, 1815 yasa tasarısı son derece iddialıydı ve müteakip fabrika mevzuatının hükümleriyle eşleştiği tarihler (ücretli denetçiler 1833 Yasası; on saatlik gün 1847 Yasası, asgari on yaş 1874 Yasası) kabul edilirse, kabul edileceğini önermiyor. kesin bir çözüm. Çok daha zayıf olan 1819 tasarıya karşı itirazlar hâlâ güçlü ve çeşitlidir; çağdaş bir fatura yanlısı broşür[4] Yasa tasarısına karşı sekiz farklı argümanı listeledi (ve tatmin edecek şekilde çürütüldü), bunların çoğu yıllarca sonraki fabrika mevzuatına karşı teşvik edilmeye devam edecek:

  1. değirmen çocuklarının çalışma koşullarında hiçbir şeyin mevzuata ihtiyaç duymadığını
  2. o yasa soruşturma niteliğindedir, ücretsiz emeğe, ebeveyn yetkisine ve fiilen yetişkinlerin emeğine müdahale eder, çünkü yetişkinler çocuklar olmadan çalışamazlar[c]
  3. tasarının İngiliz endüstrisini dünya pazarında rekabetsiz hale getireceğini
  4. tasarının tehlikeli bir emsal oluşturduğunu "Cotton Mills'te on bir saatlik fiili emek maksimum olarak sabitlenirse, Parlamento diğer tüm esnaflar için benzer bir maksimum dayatmayı nasıl reddedebilir?"
  5. mevzuata gerek olmadığını; aydınlanmış değirmenciler iyi çalışma koşullarına olan ihtiyacı çoktan görmüşlerdi; zaman verildiğinde geri kalan da
  6. suyla çalışan değirmenler için çalışma saatlerini kısıtlamanın haksız olduğu [d]
  7. Çocuk saatlerinin kısıtlanmasının çiftçilerin çocuk yerine erkek istihdam edeceği anlamına geleceği - çocuklara fayda sağlamak yerine onları işsiz hale getireceği
  8. değirmenlerin çalışma saatlerini azaltmak, değirmen işçilerinin ahlaki değerleri üzerinde kötü bir etkiye sahip olacaktır.[e]

Notlar

  1. ^ Bazı durumlarda, bu bir konuşma biçiminden daha fazlasıdır: çırakların hiçbir zaman fabrikayı terk etmelerine izin verilmedi
  2. ^ Eylem 'retrograd bir eğilim' olarak tanımlanıyor[3] New Lanark ve ilerici kahramanları Robert Owen ile bağlantısını gösteremeyen Hutchins ve Harrison tarafından
  3. ^ 'Sorgulayıcı' çünkü hükümet görevlileri bir erkeğin mülküne erişim talebinde bulunabilir, 'ücretsiz emeğe müdahale (sic)' çünkü çağın ortodoksluğu, insan ve efendinin ücret ve koşullar konusunda dışarıdan müdahale olmaksızın bir anlaşmaya varması gerektiğiydi.

    "Her insanın kendi emeğinde sahip olduğu mülk, diğer tüm mülkiyetin asıl temeli olduğu için en kutsal ve dokunulmazdır. Fakir bir adamın mirası, ellerinin gücünde ve el becerisinde yatar; ve komşusuna zarar vermeden bu gücü ve beceriyi uygun bulduğu şekilde kullanmasının engellenmesi, en kutsal mülkünün açık bir ihlalidir. "

    Adam Smith Ulusların Zenginliği, alıntı yapan Joseph Hume (bir Whig): William Huskisson (a Tory) bu duyguları onayladı[12] (Smith'in alıntı (Ulusların Zenginliği Kitap I Bölüm 10, kısım ii) başlangıçta bir ticarete giren erkekler üzerindeki yapay kısıtlamalara (çıraklık gibi) karşıtı)
  4. ^ Su değirmenden günün 24 saati geçtiği için değil, akmadığı için; akış düzensizdi ve mümkün olduğunda kullanılmalıdır
  5. ^ Her ikisi de, fabrikada bir saat daha az bir saatin bir saat daha fazla içme süresi olacağı ve daha politik anlamda, pamuk kasabalarının alt sınıflarını kontrol altında tutan pamuk endüstrisinin disiplini olduğu (1819 yılıydı) of Peterloo Katliamı ). Mancuniyen 1819 tasarısının destekçileri ayrıca, yasa tasarısı hakkındaki konuşmanın değirmen işçilerini rahatsız ettiği ve bu nedenle son grevlerden sorumlu olduğu iddiasına karşı kendilerini savunmak zorunda kaldılar (daha sonra özellikle Kombinasyon Yasası )

Referanslar

Dipnotlar

  1. ^ Erken fabrika mevzuatı. Parliament.uk. 1 Ağustos 2014 erişildi.
  2. ^ Genel Tüzükler: Birleşik Krallık Tüzükleri, 1801–1806. 1822.
  3. ^ a b c d Hutchins ve Harrison (1911).
  4. ^ a b c Pamuk fabrikalarında çalıştırılan çocukların durumunun iyileştirilmesi için Sir R.Peel'in tasarısına yapılan itirazların cevapları. Manchester: Ar-Ge Dekanı. 1819. Alındı 23 Temmuz 2014.
  5. ^ a b "PAMUK FABRİKALARI FATURASI". Hansard Avam Kamarası Tartışmaları. 37 (cc559-66). 19 Şubat 1818. Alındı 22 Temmuz 2014.
  6. ^ "Bölüm II: James Watkins Esq'in Kanıtından Alıntılar….". Pamuk fabrikalarında çalıştırılan çocukların durumunun iyileştirilmesi için Sir Robert Peel'in tasarısının lehine nedenler; Parlamentonun mevcut oturumunda Lordların komitelerinin önüne alınan, tasarıyı destekleyen kanıtların özet bir görünümünü kavrama. W. Clowes. 1819. s. 41–46. Alındı 23 Temmuz 2014.
  7. ^ a b Hutchins, B L (1912). Robert Owen: Sosyal Reformcu (Fabian Tract 166) (PDF). Londra: Fabian Topluluğu. Arşivlenen orijinal (PDF) 28 Temmuz 2011'de. Alındı 25 Temmuz 2014.
  8. ^ Manchester Mercury. 11 Mart 1817. Eksik veya boş | title = (Yardım)
  9. ^ Büyük Statüler, 59 Geo. III, c. 66, LXXIII, s. 418-419; ilgili alıntılar "1819 Fabrika Yasası". Britanya'daki Sanayi Devriminin Yönleri. Massachusetts Üniversitesi. Alındı 28 Temmuz 2014. alıntı yapmak A. Aspinall; Anthony Smith (1959). İngilizce Tarihi Belgeler, 1783-1832. Oxford University Press. sayfa 734–5. Psychology Press tarafından aynı sayfalandırma ile yeniden basıldığından beri (1996, ISBN  978-0-415-14373-8)
  10. ^ "PAMUK FABRİKALARI BILL". Hansard Avam Kamarası Tartışmaları. 41: cc815-6. 7 Aralık 1819. Alındı 19 Aralık 2015.
  11. ^ "Avam Kamarası". Chester Courant. 14 Aralık 1819.
  12. ^ "ARTIZANLAR - MAKİNE - BİRLEŞTİRME YASALARI". Hansard Avam Kamarası Tartışmaları. 10 (cc141-51). 12 Şubat 1824. Alındı 29 Temmuz 2014.

Kaynakça

daha fazla okuma