Yunanistan Mali Denetimi, 2004 - Greek Financial Audit, 2004

Yunan Mali Denetimi 2004 yılında yapılan bir araştırmaydı. Yunanistan kamu maliyesi. Devlet gelirini, harcamalarını ve Yunan hükümeti borç alıyor.[1][2]

Arka fon

Avrupa Birliği içinde, Euro bölgesi başvuran ülkenin belirli ekonomik kriterleri karşılamasına bağlıdır.[3] Gibi önlemler bütçe açıkları ve kamu borcu seviyelerin yanı sıra şişirme ulusal para biriminin durumu ve istikrarı Döviz kuru bir Avrupa Birliği üye devlet. Gereksinimler,% 3'ün altında bir bütçe açığı içerir. gayri safi yurtiçi hasıla (GSYİH) ve borç GSYİH'nın% 60'ının altında veya üzerinde ise, azalıyor.[3]

1994 yılına kadar Yunanistan, bazı yıllarda GSYİH'nın% 10'unun üzerinde, çok yüksek açıklar kaydetti.[1][2] Doksanlı yılların sonlarında, Yunan hükümetinin Avrupa Birliği'ne sunduğu rakamlara göre, Yunanistan'ın yüksek bütçe açıkları önemli ölçüde azaldı.[1][2] 1999'da GSYİH'nın% 3'ünün altında bir açık veren Yunanistan, 2000 yılında Avrupa para birliğinin 12. üyesi olarak kabul edildi.

Eurostat Yunan figürlerini doğrulamayı reddetti

Mart 2002'de, Eurostat Yunan hükümeti tarafından iletilen verileri doğrulamayı reddetti. Buna tepki olarak NSSG (Yunanistan Ulusal İstatistik Servisi ) borç seviyesini birkaç yüzde puanı ile revize etti. Eylül 2002'de Eurostat verileri doğrulamayı bir kez daha reddetti. Borç bir kez daha yukarı revize edildi ve Yunan hükümetinin fazlalık olarak sunduğu hükümet dengesi açık verdi.

Mart 2004'te Eurostat, Yunan rakamlarını doğrulamayı bir kez daha reddetti. Bu, Yunan seçimlerinden kısa bir süre önceydi ve yeni bir hükümet Yeni Demokrasi açılışı yapıldı.

Sonra 7 Mart seçimleri, yeni hükümet bir hedef başlatacağını söyledi finansal denetim hükümet hesaplarının. George Papandreou, nın-nin Panhelenik Sosyalist Hareket (PASOK), o zamanki ana muhalefet ve diğer iki küçük parti, başlangıçta denetim gereği konusunda hemfikirdi. Anlaşma çok kısa sürdü ve dışarıdan denetim firmaları ve merkez bankasından böyle bir denetim istenmedi.

Yeni hükümet denetimi

Bunun yerine, hükümet 1997-2003 yıllarını araştırırken yeni tahminler üretti ve sonuçta elde edilen veriler Eurostat'a verildi ve ardından bir rapor yayınlandı.[3] 1999 bütçe açığının GSYİH'nın% 3'ünün altında olması şartı, Euro bölgesine giriş için temel kriterlerden biriydi. Eurostat'a (AMECO) göre, yasanın% 3,07'ye revizyonu, Yunanistan'ın kabulü konusunda tartışmalara yol açtı.

İçinde 2005 Yunanistan için OECD raporu (s. 47) "1997-1999 yılları için yeni muhasebe kurallarının mali rakamlar üzerindeki etkisinin GSYİH'nın yüzde 0,7 ila 1 puanı arasında değiştiği; bu geriye dönük metodoloji değişikliğinin, revize edilmiş 3'ü aşan açıktan sorumlu olduğu" açıkça belirtilmişti. DAÜ üyelik yeterlilik yılı olan 1999'da% ". Yukarıdakiler, Yunanistan maliye bakanının 1999 bütçe açığının, Yunanistan'ın başvurusu sırasında yürürlükte olan ESA79 metodolojisi ile hesaplandığında öngörülen% 3 sınırının altında olduğunu açıklamasına yol açmıştır. Kalan kriterler de karşılandığından, uygun şekilde Euro bölgesine kabul edildi. ESA79 aynı zamanda diğer tüm Euro bölgesi üyelerinin başvuruları sırasında açıklarını hesaplamak için kullanılan metodolojiydi.

Askeri harcamalar için orijinal muhasebe uygulaması daha sonra Eurostat tavsiyeleri doğrultusunda restore edildi ve ESA95 tarafından hesaplanan 1999 Yunanistan bütçe açığını teorik olarak% 3'ün altına düşürdü (resmi bir Eurostat hesaplaması hala 1999 için beklemede).

Basında sık sık yapılan bir hata, Yunanistan'ın Euro Bölgesi'ne girişiyle ilgili tartışmanın, ABD bankalarıyla ABD bankalarıyla yapılan türev işlemlerinin rapor edilen bütçe açıklarını gizlemek için kullanmaları konusundaki tartışmalarla karıştırılmasıdır. Bir döviz takası ile düzenlenmiş Goldman Sachs Yunanistan'ın 2,8 milyar avroluk borcu 'saklamasına' izin verdi, ancak bu 2001'den sonraki açık değerlerini etkiledi (Yunanistan zaten Avro Bölgesi'ne kabul edildiğinde) ve Yunanistan'ın Avro bölgesine girişi ile ilgili değil.

Çıkarımlar

Denetimin sonuçlarıyla ilgili birkaç argüman ifade edilmiştir. Bazı yorumcular veri sahteciliğinden bahsetti. Diğerleri tamamen farklı bir bakış açısına sahipti. Açık raporlamada "usulsüzlükler" (hiçbir zaman resmi olarak kullanılmayan) diğer Euro bölgesi üyeleri için, özellikle İtalya ve Portekiz için ortaya çıktı[kaynak belirtilmeli ] önemli revizyonlar uygulanmıştır. Ayrıca, kitlesel tartışmalar vardı "yaratıcı muhasebe "Avro bölgesine giriş açığı kriterini karşılamak için birçok devlet tarafından istihdam edildi.

Pek çok devletin bir defaya mahsus tedbirler alması bile, birkaç durumda, açıkları referans yıldan kısa süre sonra% 3'ün üzerine çıktığı için eleştirildi, ancak Almanya ve Fransa gibi daha büyük ekonomiler yıllardır kurallara meydan okuyor gibi görünüyor. Son fakat en az değil, muhasebe yöntemindeki değişiklikler genellikle açık rakamlarını ciddi şekilde etkiledi (İspanya ve Portekiz, Yunanistan gibi, giriş için referans yıllarında marjinal olarak% 3'ü aştı,[kaynak belirtilmeli ] açıkları ESA95'e göre revize edildiğinde). Yeni Demokrasi hükümetinin eylemlerinin sonuçlarını yanlış hesapladığı ve Eurostat'ın diğer ihlal edenlere göre daha güçlü bir tepkiye yol açtığı iddia edildi.

Kamu maliyesinin sonuçları

Ana makale: Yunan hükümeti borç krizi

Mali denetim sonucunda Yunanistan, kredinin kredibilitesi listesine girdi ve diğer AB ülkelerine kıyasla kredilerine daha fazla faiz ödedi. AB Komisyonu, şimdi yeni verilerle Yunanistan'ın Avro bölgesi şartlarına uymaması halinde gelecekte yaşanabilecek sorunlar konusunda Yunanistan'ı uyardı.

Yurtiçi siyasi sonuçlar

Yeni Demokrasi hükümeti PASOK'u suçladı ve Kostas Simitis, PASOK'un o zamanki başbakanı ve başkanı, Yunanistan'ın makroekonomik istatistiklerini tahrif ettikten sonra, Avrupa kurumları, Yunanistan'ın AB'ye katılmasını kabul etti. Euro bölgesi. Tüm muhalefet partileri Yeni Demokrasi hükümetini yanlış bir denetim yapmakla suçladı.

PASOK hiçbir veriyi tahrif etmediğini ve Yeni Demokrasi hükümetinin yıllar boyunca maliyetlerin (çoğunlukla askeri harcamaların) muhasebeleştirilme şeklini ve diğer bazı muhasebe tekniklerini değiştirdiğini ve PASOK'un bunu yapma şeklinin Eurostat tarafından bilindiğini söyledi. buna asla karşı çıkmadı.

Costas Simitis şunları yazdı: Financial Times Yunanistan'ın açık revizyonunun AB'ye zarar verdiğini söyledi: "Komisyon, tüm AB ülkeleri için aynı olan ve iç siyasi müdahaleyi dışlarken tarafsızlık ve tarafsızlığı garanti eden bir denetim sistemi tasarlamalıdır".[4] Birkaç gün sonra aynı gazete bir Editöre mektup Eurostat Genel Müdürü tarafından[5] Hükümet hesaplarının siyasi döngülerden bağımsız olarak izlenmesi ve gözden geçirilmesi gerektiğini kabul etti ve yapılan değişikliklerin ana hatlarını çizerek, ancak Yunan hesap revizyonlarının tasviriyle ilgili sorunları ele aldı.

Mart 2006'da Eurostat, savunma harcaması hesaplama sisteminde değişiklikler yaptı,[6] önceki uygulamaların bazılarını meşrulaştırıyor gibiydi Kostas Simitis PASOK hükümeti. Bu, PASOK ve basının bazı kesimlerinin 2004 Mali Denetimi ve Yeni Demokrasi hükümetinin eleştirilmesine neden oldu. Yeni Demokrasi, 2006 değişikliklerinin kapsadığı savunma harcamalarının, önceki PASOK hükümeti tarafından hileli bir şekilde gizlenen çok daha önemli harcamaların yalnızca küçük bir kısmını oluşturduğunu söyledi.

Ayrıca bakınız

Avrupa borç krizi:

Referanslar

  1. ^ a b c Tim Harford (9 Eylül 2011). "1 numaraya dikkat edin". Financial Times.
  2. ^ a b c Rauch, Bernhard; Max, Göttsche; Brähler, Gernot; Engel, Stefan (2011). AB-Hükümet Ekonomik Verilerindeki "Gerçek ve Kurgu". Alman Ekonomik İncelemesi. 12 (3): 244–254. doi:10.1111 / j.1468-0475.2011.00542.x.
  3. ^ a b c "Eurostat'ın Yunan Hükümeti Açığı ve Borç Sayılarının Revizyonuna Dair Raporu" (PDF). 22 Kasım 2004. Arşivlenen orijinal (PDF) 5 Şubat 2012.
  4. ^ Simitis, Costas (22 Aralık 2004). "Yunanistan'ın bütçe açığı revizyonu Avrupa'ya zarar verdi" (internet üzerinden). Financial Times. Financial Times Ltd. Alındı 19 Şubat 2015.
  5. ^ Hanreich, Gunther (28 Aralık 2004). "28 Aralık 2004 02:00 Eurostat, ekonomik verilerin revizyonunun nedenleri konusunda eski Yunan Başbakanı ile görüştü" (internet üzerinden). Financial Times. Financial Times Ltd. Alındı 19 Şubat 2015.
  6. ^ Spinthourakis, M. (10 Mart 2006). "Eurostat askeri harcamalarla ilgili yeni karar aldı". Atina Haber Ajansı (Madde 16). Yunan Kaynak Ağı. Atina Haber Ajansı. Alındı 19 Şubat 2015.