ABD hukukunda vatandaşlığa alınmaya ilişkin ideolojik kısıtlamalar - Ideological restrictions on naturalization in U.S. law

Uzun zamandır var ABD hukukunda vatandaşlığa alınmaya ilişkin ideolojik kısıtlamalar. Doğuşçuluk ve anti-anarşizm 20. yüzyılın başında Kızıl korku 1920'lerde ve 1950'lerde daha fazla komünist korku her şekilli Amerika Birleşik Devletleri vatandaşlık hukuku. 1990'da girişteki ideolojik dışlamalar büyük ölçüde ortadan kaldırılmış olsa da, bu zaman dilimlerinin her birinden kaynaklanan ideolojik engeller hala Amerikan vatandaşlık yasasında mevcuttur. Bu uzun geçmiş, vatandaşlığa kabul başvurusunda bulunanların "Amerika Birleşik Devletleri Anayasası ilkelerine bağlı olmalarını" (en eski ABD göçmen yasalarından beri var olan bir gereklilik) gerektiren ve bazı daha özel yasalara uymalarını yasaklayan bir vatandaşlığa geçiş yasasıyla sonuçlanmıştır. gibi ideolojik ilkeler totalitarizm, komünizm, ve anarşizm.

Vatandaşlığa kabul için ideolojik niteliklerin tarihi

En erken olanların büyük çoğunluğu Amerikan kolonilerine göçmenler Biz ingiliziz Protestanlar.[1][2] 1680'lerde kolonilere daha büyük bir göçmen çeşitliliği girmeye başladı ve önceki koloniciler genellikle bu yeni gelenlere karşı hoşgörüsüzdü.[3] Bazı koloniler bağlılık yemini etti ve zaman zaman popüler olmayan görüşlere sahip kişileri sürgün etti.[3][4] Bununla birlikte, hiçbir koloni yeni gelenleri politik inançlarına göre taramadı.[3]

1790'lardan başlayarak, göç daha tehditkar bir ışık altında görülmeye başladı.[5] 1798 Uzaylı Yasası yabancı radikallerin yeni ulusa sızma korkusundan doğdu.[6] Yasa, Başkana, "Amerika Birleşik Devletleri'nin barış ve güvenliği için tehlikeli" yargıç [d] veya "vatana ihanet veya gizli entrikalar" olduğundan şüphelenilen yabancıları sınır dışı etme yetkisi verdi.[7] Bu yetki, Yasanın sona ermesinden önce asla kullanılmamış olsa da, Yasa, uzaylıların ideolojik temelde daha sonra dışlanmasının temellerini oluşturdu.[8]

Haymarket isyanı Yerlilerin yıkıcı yabancılara karşı artan korkuları, sonuçta göç konusunda ideolojik kısıtlamalara yol açtı.

1800'lerin başından ortalarına kadar, yabancılaşma karşıtlığı gözden kayboldu ve göçmenlik politikası nispeten liberaldi.[9] Bununla birlikte, 1800'lerin sonlarında Amerika Birleşik Devletleri bir ekonomik kargaşa çağıyla karşı karşıya kaldıkça göçmen karşıtı duyarlılık yeniden canlandı.[10] Sosyalist ve anarşist grupların gücü 1870'lerde ve 1880'lerde arttı ve yerlilerin alt sınıflar arasında radikalizmden korkmasına neden oldu.[11][12] Bu radikalizmi, yabancıların etkisine, özellikle de güney ve doğu Avrupa'dan garip görünen yeni göçmenlere bağladılar.[13] 1886 Haymarket isyanı yerlilerin yıkıcı uzaylılara yönelik korkularının doruk noktasına işaret etti.[14] 50. 1887-1889 Kongresi göç kısıtlamaları için 52 teklif gördü.[15] Kongre 1890'da sıkılaştırılmış bir göçmenlik yasasını kabul etse de, yeni yasa anarşistleri ideolojik olarak dışlamada başarısız oldu.[16]

Başkan ne zaman William McKinley oldu suikast 1901'de bir tarafından Yabancı bir adı olan Amerikalı anarşist yeni bir dalga yabancı düşmanlığı serbest bırakıldı.[17] Anarşistleri göç etmekten dışlama çağrıları yoğunlaştı ve Theodore Roosevelt'in ilk Kongre konuşması, anarşist inançları bile benimseyen uzaylıların dışlanmasını teşvik etti.[18] 57. Kongre'nin ilk oturumunda en az dokuz anti-anarşist yasa tasarısı sunuldu ve anarşizmin bastırılmasına izin verecek birkaç anayasal değişiklik önerildi.[19] Çaba meyvelerini verdi 1903 Göçmenlik Kanunu Göçü yalnızca siyasi inanç temelinde yasaklayan ilk eylem.

1903 Yasası, anarşistleri dışlamak için nadiren başvuruldu.[20] 1903 ile 1921 arasında, 38 yabancı anarşistin göç etmesi yasaklandı.[20] 1908'de Ticaret ve Çalışma Bakanlığı sınır dışı edilmek üzere hedef alınabilecek radikalleri tespit etmeye çalışan ulusal bir polis şefleri araştırması yaptı.[20] Sadece bir avuç keşfedildi.[20] Bu uygulama eksikliği, hem bu nispi refah döneminde yerlileşme karşıtı hareketin düşüşüyle ​​hem de giriş arayan anarşistlerin yokluğuyla açıklanabilir - dünya çapında anarşist hareket düşüşteydi ve içinde var olan anarşist hareket ABD esasen yerli anarşistler tarafından yönlendiriliyordu.[21] Kanunun birincil etkisi sembolikti; kalıcı ve devasa bir federal politikanın "küçük başlangıçlarını oluşturuyordu".[21]

Göçmenlik hukukunda on yıllık göreceli bir huzurun ardından,[22] Birinci Dünya Savaşı'nın patlak vermesi, uzaylılara karşı duyguları bir kez daha ateşledi; bu sefer Alman göçmenler hedef alındı.[23] Yabancı karşıtı coşkunun ittiği Kongre, daha da kısıtlayıcı göç yasaları 1917 ve 1920; bu yasalar ideoloji temelinde daha fazla grubu yasakladı. "Yasak inançlar listesine sabotaj ve mülkün tahrip edilmesi eklendi, sınır dışı etme, herhangi bir sınırlama yasasıyla sınırlandırılmadan, dışlamadan ayrı ve yabancı radikalizmi kontrol etmenin bir yolu olarak tanıtıldı; öğretme ve tavsiye, inanç ve savunuculuğa katıldı dışlama veya sınır dışı etme gerekçesi olarak; [yasaklanmış] örgütlere üyelik veya bağlılık ... dışlama ve sınır dışı etme gerekçesi haline geldi; [ve] yazmak, yayınlamak, dağıtmak, dağıtmak, basmak, ... sergilemek [veya sahip olmak] dağıtım amacı] yasak doktrinleri savunan yazılı materyaller, dışlama veya sınır dışı edilmek için gerekçe haline geldi .... "[24]

1920 Yasası, İlk Kızıl Korku.[25] Sonraki yıllarda görece siyasi sakinlik, yabancı radikallerin ortadan kaldırılmasına yönelik kamuoyu talepleri azaldı ve gerçekte daha az sayıda radikal sınır dışı edildi.[25] ABD batarken Büyük çöküntü Ancak 1930'ların başlarında yabancı radikaller - şimdi anarşistlerden ziyade komünistler - yeniden hedef alındı.[25] Kongrede komünist göçmenlerin yasaklanması için çeşitli öneriler getirildi.[26] Dünya Savaşı II yoğunlaştırılmış yabancı karşıtı duyarlılık ve Smith Yasası 1940'ta Kongre'yi geçti.[26] Mevcut ve eski inanç, savunuculuk ve üyeliğin yanı sıra mevcut olanı da yasakladı.[27] 1941'de Kongre ek olarak konsolosluk memurlarına, memurların "kamu güvenliğini tehlikeye atacak faaliyetlerde bulunacağına" inanmak için nedenleri olan herhangi bir kişiye vizeyi reddetme yetkisi verdi ve gerektiğinde başkana sınır dışı etme veya yabancıların girişini engelleme yetkisi verdi. Amerika Birleşik Devletleri'nin çıkarları ile.[28] Olarak Soğuk Savaş 1940'ların sonlarında ve 1950'lerin başlarında başlayan yabancılara karşı hoşgörüsüzlük daha da arttı.[29]

1950'de histerinin ortasında ve komünist korkusu, İç Güvenlik Yasası kanun haline getirildi. ABD'den komünistleri, totaliterleri ve faşistleri ilk kez açıkça dışladı.[30] Yalnızca birkaç düzine anarşisti dışlayan 1903 Göç Yasasının aksine, İç Güvenlik Yasası binlerce yabancının ABD'ye girmesini en azından geçici olarak yasakladı.[30] 1952'de göçmenlik yasaları elden geçirildiğinde McCarran-Walter Yasası bu dışlamalar - anarşistler için olanlar gibi önceki tüm dışlamalarla birlikte - yeniden kodlandı. McCarran-Walter Yasası da açıkça vatandaşlığa kabul edilen vatandaşların sınır dışı edilmesi yıkıcı faaliyetlerde bulunanlar.

1987'de, 901. bölümün geçişi Dış İlişkiler Yetki Yasası Amerika Birleşik Devletleri'nde bir Amerika Birleşik Devletleri vatandaşı tarafından angaje edildiği takdirde Amerika Birleşik Devletleri Anayasası kapsamında korunacak olan "geçmiş, mevcut veya beklenen inançlar, ifadeler veya dernekler" gibi konuşma veya ilişkilendirmeye dayalı birçok sınır dışı etmeyi geçici olarak durdurdu . "[31] Bununla birlikte, Kanunun çeşitli yönleri korumalarını sınırladı. Muafiyetleri, başka türlü korunan bazı konuşmaların düzenlenmesine izin verdi ve 1988'de yasanın sağladığı korumalar göçmen olmayan yabancılarla sınırlıydı ve yerleşik yabancıları korumasız bıraktı.[32]

Kongre ile daha da ileri gitti 1990 Göçmenlik Yasası. Yabancıların dışlanmasını, "Amerika Birleşik Devletleri'ne girişi veya önerilen faaliyetleri potansiyel olarak ciddi dış politika sonuçları doğurabilecek" kişilerle sınırlandırdı.[33] Dahası, yabancılar, bu tür bir faaliyet "zorlayıcı" bir dış politika çıkarını tehlikeye atmadıkça, ABD'de yasal olacak inançları ve faaliyetleri temelinde dışlanamaz. Bu değişiklikler, yalnızca uzaylıların dışlanmasına ve sınır dışı edilmesine değinmiş, ancak vatandaşlığa alınmaya yönelik ideolojik kısıtlamalara dokunulmamıştır.

Vatandaşlığa alınmada mevcut ideolojik kısıtlamalar

DuPage Koleji'nde vatandaşlığa kabul töreninde bağlılık yemini eden çeşitli geçmişlerden adaylar.

Vatandaşlığa kabul için çeşitli ideolojik gereklilikler ABD yasalarına göre devam etmektedir. Birincisi, başvuranın "Amerika Birleşik Devletleri Anayasası ilkelerine bağlı olması ve aynı düzene ve mutluluğa iyi niyetli olması" gerekliliğidir.[34] Bu esasen siyasi bir sınavdır,[35] ancak "hükümetimizin vicdan özgürlüğüne ilişkin teori ve pratiğine uygun olarak yorumlanmalıdır."[36] Yasal gereklilik, Federal Düzenlemeler Kanunu "Bağlanma, Anayasanın aktif olarak desteklenmesine yol açacak bir inanç derinliğini ima eder. Bağlanma ve olumlu eğilim zihinsel tutumla ilgilidir ve Birleşik Devletin temel hükümet biçimine düşman olan başvuru sahiplerinin vatandaşlıktan dışlanmasını düşünür. Eyaletler veya Anayasanın ilkelerine inanmayanlar. "[37] Yine de ideolojik gereklilik "belirsiz" dir;[38] "Birleşik Devletler’in temel hükümet biçiminin" ne olduğu ve başvuranın kabul etmesi gereken "Anayasa’nın temel ilkelerinin" ne olduğu sorularını akla getiriyor.

İçinde Schneiderman / Amerika Birleşik Devletleri (sınır dışı edilmesiyle ilgili olarak CPUSA California eyalet parti lideri William Schneiderman Bağlanma zorunluluğunu en detaylı şekilde geliştiren davada mahkeme, haciz yükümlülüğünü yerine getirememesi nedeniyle vatandaşlığa alınmasının hileli olduğu iddia edilen genç bir adamın koşullarını değerlendirdi. Adam, vatandaşlığa geçtiği sırada iki komünist örgütün üyesiydi.[39] Sorgulandıktan sonra, Lenin'in yazılarında tezahür ettiği sosyalizmin felsefesine ve ilkelerine "katıldığını", ancak "Birleşik Devletler Hükümeti'nin zorla devrilmesini savunduğunu" ve " "sosyalizme burada demokratik süreçlerle ulaşılabileceğine" inanarak, Amerikan vatandaşlığının yükümlülükleriyle uyumlu Parti üyeliği.[40]

Mahkeme, hükümetin, kişinin haciz şartını yerine getirmediğini kanıtlamadığına karar verdi. Görüşün geniş dili, muhalif siyasi görüşlerin anayasaya bağlılıkla uyumluluğunu vurguladı. Justice, "Bir devrimden yeni çıkan anayasal babalar, gelecek nesiller için siyasi bir dar ceket yapmadılar", diye yazdı. Frank Murphy.[41] Mahkeme şunu gözlemledi: Birleşik Devletler Anayasası'nın V. Maddesi Değişikliklerin kapsamına bir sınır koymadan bir değişiklik süreci sağlar ve "1787'den beri Anayasa'da yapılan birçok önemli ve geniş kapsamlı değişiklik, belirli bir hükme veya hükümlere bağlılığın gerekli olduğu veya radikal savunuculuğu savunanların fikrini çürütür. değişikliklerin Anayasaya eklenmesine gerek yoktur. "[41] Ayrıca, "anayasayı iyileştirme arzularının samimiyeti, hakim düşünceye uygunluk ile değerlendirilmemelidir", çünkü düşünce özgürlüğünün en yüksek Anayasal değer olduğu konusunda uyardı.[42]

Genel bağlanma hükmünün ötesinde, birkaç ek spesifik ideolojik çubuk vardır.[43] Bu dışlamalar anarşistleri etkiliyor,[44] komünistler,[45] totaliter[45] ve suikast savunucuları,[46] hükümetin zorla devrilmesi,[46] mülkün yıkımı,[46] ve sabotaj.[46] Barolar yalnızca, vatandaşlığa kabul başvurusundan önceki 10 yıl içinde yasak görüşleri benimseyen veya yasak grupların üyesi olan başvuranlar için geçerlidir; önceki inançlar veya üyelik diskalifiye edici değildir.[47] Barodan diğer muafiyetler arasında gönülsüz üyelik, grubun amaçlarının farkında olmadan üyelik, 16 yaşın altındaki üyelik ve yiyecek tayınları veya yaşamın diğer temellerini elde etmek amacıyla üyelik yer alır.[48]

Çubuğu çağıran davranış veya inancın doğası bu ideolojiler arasında farklılık gösterir. Komünistler ve totaliter olanlar için yasaklanan faaliyetler, ilgili kuruluşlara üyelik ve bağlılıktır,[49] ilgili doktrinlerin savunuculuğu,[50] ilgili doktrinlerin yayınlanması,[51] ve ilgili doktrinleri savunan veya yayınlayan kuruluşlarla ilişki.[52] Komünizm çıtası, Birleşik Devletler'de komünizmin kurulmasının savunulmasını yasaklarken, totalitarizm çıtası dünyanın herhangi bir yerinde totalitarizmin kurulmasının savunulmasını yasaklar.[43][53] Suikast, hükümetin zorla alaşağı edilmesi, mülke zarar verilmesi ve sabotaj savunucuları için yasaklanan faaliyetler, savunuculuktur.[54] savunan materyaller yazmak ve yayınlamak,[51] ve bu tür materyalleri yayınlayan bir kuruluşa üyelik.[55]

Üyelikle ilgili herhangi bir baronun yürürlüğe girmesi için, mahkemenin üyeliğin "anlamlı bir dernek" olduğuna karar vermesi gerekir.[56][57][58][59] Sadece ismini parti rulolarına koymak yetersizdir.[60] Birey, öncelikle siyasi nedenlerden dolayı partiye üye olmuş olmalı ve parti içindeki faaliyetleri, bireyin "Partinin siyasi yönünün farkında olduğunu" kanıtlamalıdır.[57][60] Mahkemeler, sendika üyelerinin veya siyasi hareketlerin, örgütlerin komünist partinin hakimiyetinde olduğunun farkında olmadığı durumlarda anlamlı bir ilişki eksikliği tespit etti,[61][62] ve hatta komünist parti üyelerinin parti toplantılarına katıldığı, aidat ödediği veya partinin kitabevini işlettiği durumlarda.[57][60]

İdeolojik gereksinimler ve İlk Değişiklik

Diğer bağlamlarda, içeriğe veya bakış açısına dayalı konuşma düzenlemeleri muhtemelen geçersizdir. Amerika Birleşik Devletleri Anayasasında İlk Değişiklik, "en titiz inceleme" kullanılarak değerlendiriliyor.[63] Bununla birlikte, Yargıtay, göçmenlik hukuku bağlamında bakış açısına dayalı ayrımcı kanunları açıkça onaylamıştır, ancak yabancıların ifade özgürlüğü haklarına ilişkin açıklamaları "çeşitli ve çelişkili" olmuştur.[64] 1903 Yasasının anayasaya uygunluğu Yüksek Mahkeme tarafından Amerika Birleşik Devletleri eski rel. Turner - Williams.[65] Mahkeme, Kongre'nin "uygun gördüğü herhangi bir gerekçeyle yabancıları dışlama yetkisine sahip olduğu" sonucuna varmıştır.[66] Benzer şekilde Kleindienst / Mandel Yüksek Mahkeme, Kongrenin göçmenlik yasaları üzerindeki genel yetkisini, komünist yabancıların ABD'den yasal olarak dışlanmasına son derece ertelemeli bir gözden geçirme standardı uygulamak için temel olarak gösterdi.[67] Birinci Değişiklik gerekçesiyle hiçbir ideolojik vatandaşlık sınırlaması kaldırılmadı.

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dipnotlar

  1. ^ Tilner, s. 5.
  2. ^ Bennett, s. 2.
  3. ^ a b c Tilner, s. 6
  4. ^ Leonard Levy, s. 16-61.
  5. ^ Tilner, s. 9.
  6. ^ Tilner, s. 10-11.
  7. ^ Uzaylılarla İlgili Bir Tasarı, 5. Kong., 2. Oturum. § 9 (1798)
  8. ^ Tilner, s. 12-13.
  9. ^ Preston, s. 22.
  10. ^ Tilner, s. 15.
  11. ^ Tilner, s. 15-16.
  12. ^ Preston, s. 25.
  13. ^ Tilner, s. 16.
  14. ^ Tilner, s. 17-19.
  15. ^ Tilner, 19.
  16. ^ Tilner, 21-22.
  17. ^ Preston, s. 30, 34.
  18. ^ 35 Cong. Rec. 82, 84.
  19. ^ Tilner, s. 28.
  20. ^ a b c d Tilner, s. 35.
  21. ^ a b Tilner, s. 36
  22. ^ Tilner, s. 37.
  23. ^ Tilner, s. 39.
  24. ^ Tilner, s. 50-51.
  25. ^ a b c Tilner, s. 51.
  26. ^ a b Tilner, s. 52.
  27. ^ Tilner, s. 53.
  28. ^ Tilner, s. 54-55.
  29. ^ Tilner, s. 56.
  30. ^ a b Tilner, s. 61.
  31. ^ 8 U.S.C. § 1182.
  32. ^ Cole, s. 22.
  33. ^ 1990 Göçmenlik Yasası, Pub. L. No. 101-649, 104 Stat. 4978 (8 U.S.C.'nin dağınık bölümlerinde değiştirildiği şekilde kodlanmıştır).
  34. ^ 8 U.S.C. § 1427 (a).
  35. ^ David Levy, § 7:46.
  36. ^ Schneiderman, 320 U.S. sf 135 (alıntı U.S. - MacIntosh, 283 U.S. 605, 635 (1931) (Hughes, C.J., muhalefet)).
  37. ^ 8 C.F.R. § 316.11 (a) (2009).
  38. ^ Tauchen, 183 F.2d s. 268 ("Anayasaya bağlanma özellikle belirsiz bir kavramdır, tanımı kolay değildir.").
  39. ^ Schneiderman.
  40. ^ Schneiderman, 320 ABD, 127'de.
  41. ^ a b Schneiderman, 137'de 320 ABD.
  42. ^ Schneiderman, 320 ABD, 138.
  43. ^ a b 8 U.S.C. § 1424.
  44. ^ 8 U.S.C. § 1424 (a) (1)
  45. ^ a b 8 U.S.C. §§ 1424 (a) (2), 1424 (a) (3), 1424 (a) (5), 1424 (a) (6)
  46. ^ a b c d 8 U.S.C.A. §§ 1424 (a) (4) - (6)
  47. ^ 8 U.S.C.A. § 1424 (c).
  48. ^ 8 U.S.C.A. § 1424 (d).
  49. ^ 8 U.S.C.A. § 1424 (a) (2).
  50. ^ 8 U.S.C.A. § 1424 (a) (3).
  51. ^ a b 8 U.S.C.A. § 1424 (a) (5).
  52. ^ 8 U.S.C.A. § 1424 (a) (3), 1424 (a) (6).
  53. ^ David Levy, § 7:69.
  54. ^ 8 U.S.C.A. § 1424 (a) (4).
  55. ^ 8 U.S.C.A. § 1424 (a) (6).
  56. ^ Politikalar, 364 U.S., 436.
  57. ^ a b c Rowoldt.
  58. ^ Galvaniz.
  59. ^ INS Interp. 313,2 (b).
  60. ^ a b c Gastelnum-Kinonlar.
  61. ^ Re Pruna'da.
  62. ^ C Konusunda——.
  63. ^ Turner, 642'de 512 ABD.
  64. ^ Pellegrino.
  65. ^ Tilner, s. 32.
  66. ^ Tilner, s. 33.
  67. ^ Kleindienst.

Çalışmalar alıntı

  • Marion T. Bennett, Amerikan Göçmenlik Politikaları: Bir Tarih (1963).
  • C Konusunda——, 6 I. ve N. Aralık 20, 54, 1953 WL 7392 (B.I.A. 1953).
  • David Cole, 1952 McCarran-Walter Yasası: Bugünün Dünyasında İlgisiz mi?, Ulusal Hukuk Dergisi, 29 Mayıs 1989.
  • Galvan v. Basın, 347 U.S. 737 (1954).
  • Gastelnum-Quinones / Kennedy, 374 U.S. 469 (1963).
  • Kleindienst / Mandel, 408 U.S. 753 (1972).
  • David Levy, ABD Vatandaşlık ve Vatandaşlığa Geçiş El Kitabı (2008).
  • Leonard W. Levy, Özgür Basının Ortaya Çıkışı (1985).
  • Courtney Elizabeth Pellegrino, Cömertçe Değişken Haklar Ölçeği: Yerleşik Yabancılar ve İlk Değişiklik Serbest Konuşma Korumaları, 46 SMU L. Rev. 225 (Yaz 1992).
  • Polites / Amerika Birleşik Devletleri, 364 U.S. 426,436 (1960).
  • W. Preston, Jr., Yabancılar ve Muhalifler: Radikallerin Federal Baskılanması 1903-1933 (1963).
  • Re Pruna'da, 286 F.Supp. 861 (D.P.R. 1968).
  • Rowoldt / Perfetto, 355 U.S. 115 (1957).
  • Schneiderman / Amerika Birleşik Devletleri, 320 ABD 118 (1943)
  • Tauchen / Barber183 F.2d 266, 268 (9th Cir. 1950).
  • Mitchell C. Tilner, Uzaylıların İdeolojik Dışlanması: Bir Politikanın Evrimi, __ Geo. Göçmen. L.J. 1 (1987).
  • Turner Broadcasting System, Inc. - F.C.C.512 U.S. 622 (1994), prova reddedildi, 512 U.S. 1278 (1994).

Dış bağlantılar

  • Schneiderman / Amerika Birleşik Devletleri320 ABD 118 (1943); görüş: Google Scholar

Cornell Hukuk Fakültesi'nde LII