Minimum Gelir Standardı - Minimum Income Standard

Minimum Gelir Standardı (MIS), Birleşik Krallık'ta geliştirilen ve şu anda diğer ülkelerde uygulanan, farklı hane türlerinin sosyal açıdan kabul edilebilir bir yaşam standardına ulaşmak için hangi gelirlere ihtiyaç duyduğunu belirlemek için uygulanan bir araştırma yöntemidir. Bu terim aynı zamanda bazı hükümetler tarafından gelir seviyelerinin yeterliliğini değerlendirmek için açıkça veya örtük olarak kullanılan siyasi kriterleri tanımlamak için de kullanılmıştır.[1] MIS, Birleşik Krallık hesaplamasının temelidir yaşama ücreti.[2]

Kökenler

MIS ilk olarak 2006 yılında İngiltere için Asgari Gelir Standardı başlığı altında finanse edildi. Joseph Rowntree Vakfı tarafından ortaklaşa yürütülür. Sosyal Politika Araştırma Merkezi (CRSP) adresinde Loughborough Üniversitesi ve Aile Bütçe Birimi York Üniversitesi. Araştırma artık tamamen CRSP tarafından yürütülmektedir. MIS, yeterli bir yaşam standardına ulaşmak için hanehalklarının ihtiyaç duyduğu harcanabilir gelir düzeyinin belirlenmesinde bir bütçe standardını temsil etmektedir. MIS, hanehalklarının satın alması gereken maliyetli bir kalem listesi sağladığı için bir referans bütçe olarak da adlandırılabilir.

Büyük ölçüde uzman girdisine dayanan diğer bazı referans bütçe türlerinin aksine,[3] MIS, halkın üyeleri tarafından hazırlanan, uzmanlar tarafından kontrol edilen ve halkın son 'geri kontrol' grupları tarafından onaylanan bütçe listeleri ile bilgilendirilir. Mutabakata dayalı odak gruplarının kullanımı 1990'larda CRSP'de geliştirildi,[4] FBU uzman tabanlı standartlara odaklanırken. MIS, bu iki yaklaşımı bir araya getirdi. Peter Townsend (sosyolog) göreceli yoksulluk ve düşük gelir üzerine çalışma, yaşam koşullarının bir toplumun üyelerinin sahip olması gereken kaynaklarla ilgili geniş çapta sahip olunan beklentiler bağlamında görülmesi gerektiğini savunuyor. İlk MIS oryantasyon grupları, Birleşik Krallık için Asgari Gelir Standardını tanımlamak için kullanılmaya devam eden bir MIS tanımını belirlemekle görevlendirildi: 'Bugün Britanya'daki asgari yaşam standardı, yiyecek ve kıyafetleri içerir, ancak daha fazlasını içerir ve barınak. Topluma katılmak için gerekli fırsatlara ve seçimlere sahip olmak için ihtiyacınız olan şeylere sahip olmakla ilgilidir '.

Orijinal araştırma 2007 yılında İngiltere'de gerçekleştirilmiş ve 2008'de sunulan bulgular Nisan 2008 fiyatları kullanılarak maliyetlendirilmiştir. Her Temmuz, yeni MIS rakamları yayınlanır ve aynı yılın Nisan ayına kadar güncellenir. Güncellemeler, enflasyonu ve minimum ihtiyaçlardaki değişiklikleri ele alıyor.

Trust for London tarafından finanse edilen 2017'deki en son Minimum Gelir Standardı Raporu, Londralıların% 39'unun Asgari Gelir Standardının altında bir gelire sahip olduğunu ortaya koydu. Bu, Birleşik Krallık'taki% 30'luk orandan daha yüksektir.[5]

Yöntem

MIS araştırmacıları, bir dizi müzakereci Odak grupları Bunların tümü, kabul edilebilir bir yaşam standardına ulaşmak için bir hanenin karşılayabileceği şeyler hakkında bir fikir birliğine varmak için ayrıntılı müzakerelere sahip. Üç grup grubu, hangi öğelerin dahil edileceğini belirler ve kontrol eder; her bir ardışık grup, önceki grupların kararlarını onaylar veya değiştirir.

Gruplar, farklı sosyo-ekonomik geçmişlere sahip insanlardan oluşur, ancak her gruptaki tüm katılımcılar, tartışılan hane türündendir. Örneğin, emekliler için asgari emekli grupları karar verir.

MIS yöntemi, projeksiyon yoluyla müzakere edilmiş bir fikir birliği geliştirir, böylece grup üyelerinden kendi ihtiyaçlarını ve zevklerini değil, varsayımsal bireylerin veya vaka çalışmalarının ihtiyaçlarını düşünmeleri istenir. Katılımcılardan, tartışılan bireylerin evinde olduklarını hayal etmeleri ve MIS tanımında belirtilen yaşam standardına ulaşmak için günlük yaşamlarında ihtiyaç duyacakları öğeleri açıklamaları istenir. Grupların fikir birliği konusunda yetersiz kaldığı durumlarda, sonraki gruplar farklılıkların çözülmesine yardımcı olur.

Uzmanlar, bu özelliklerin beslenme ve yakıt tüketimiyle ilgili ihtiyaçları yeterince karşılayıp karşılamadığını kontrol eder ve bazı durumlarda, bütçeleri kontrol eden ve değiştiren sonraki araştırma gruplarına bilgi verir.

İngiltere Varyasyonları

MIS, herkesin karşılayabileceği şeyleri belirlerken, belirli bireyler ve gruplar için ekstra gereksinimler belirleme girişiminde bulunmaz: örneğin, uzak bir yerde yaşamaktan veya engelli olmaktan kaynaklananlar. Bu nedenle, asgari gelirden daha fazlasına sahip olan herkesin kabul edilebilir bir yaşam standardına ulaşması garanti edilemez. Bununla birlikte, minimumun altına düşen birinin böyle bir standarda ulaşması pek olası değildir.

MIS başlangıçta İngiltere için minimum olarak hesaplandı; 2009'da Kuzey İrlanda'da yapılan sonraki araştırmalar, gerekli bütçelerin Birleşik Krallık'ın geri kalanındakilere yakın olduğunu gösterdi, bu nedenle ulusal bütçe standardı artık Birleşik Krallık'ın tamamı için geçerli. Bu standart, kentsel alanlardaki insanların ihtiyaçlarına göre hesaplandı. Diğer projeler[6][7][8] sırasıyla kırsal alanlarda ve Londra'da gereksinimlerin nasıl farklılaştığını incelediler.

CRSP ayrıca, ek ihtiyaçları olan haneler için ek geçim maliyetlerini daha iyi anlamak için araştırmalar yürütmüştür. İnsanlar için asgari bütçe üreten araştırmalar Görme bozukluğu ve olan insanlar İşitme kaybı 2015 ve 2016 yıllarında gerçekleştirilmiştir. Bu, Thomas Pocklington Trust.

İngiltere Uygulamaları

İçin hesaplama Yaşayan Ücret MIS'e dayanır ve Yaşayan Ücret Vakfı Yaşayan Ücretli İşverenleri akredite etmek. Geçim Ücreti rakamının her yıl yükselmesi, yaşam maliyetlerindeki artışları ve insanların 'minimum' olarak tanımladıkları şeydeki değişiklikleri hesaba katar. Londra ve Birleşik Krallık'ın geri kalanı için yaşam maliyetlerini ayrı ayrı hesaplamak için MIS kullanan mevcut sistem, Londra ve Londra dışı oranların belirlendiği önceki sistemlerin yerini almak üzere 2016 yılında Yaşayan Ücret Komisyonu gözetiminde tasarlandı. farklı yöntemler kullanarak. Komisyon, bağımsız, akredite Yaşama Ücreti'ni sözde "Ulusal Geçim Ücreti "(Birleşik Krallık Hükümeti tarafından 2016'da 25 yaş üstü için getirilen daha yüksek yasal minimum), aşağıdaki gibi:

Bağımsız Geçim Ücreti oranlarını yasal ücret tabanlarından ayıran tanımlayıcı özellik, çalışanların ve ailelerinin minimum kabul edilebilir yaşam standardını karşılamaları için ihtiyaç duydukları belirli mal ve hizmetlerin analizine dayanmalarıdır. Birleşik Krallık'ın dört ülkesindeki sıradan insanların topluma tam olarak katılmak için neyin gerekli olduğu ve sosyal normların ve ihtiyaçların zaman içinde nasıl değiştiğine ilişkin görüş ve deneyimlerine dayalı olarak, bu ürün sepetinin düzenli olarak güncellenmesi önemlidir. Yaşama Ücreti Komisyonu şu anda Loughborough Üniversitesi Sosyal Politika Araştırma Merkezi tarafından yürütülen Asgari Gelir Standardı araştırmasını bu mal sepeti için mevcut en iyi kaynak olarak görüyor.[9]

MIS, sığınmacıların yararları konusunda önemli bir Yüksek Mahkeme kararında delil olarak kullanılmıştır.[10] ve Refah Reformu ve Çalışma Kamu Yasa Tasarısı Komitesine çocuk yoksulluğu hedeflerinde reform yapılmasıyla ilgili kanıt olarak sunuldu.[11] İskoç Hükümeti tüm İskoç işverenlerini Geçim Ücreti ödemeye teşvik etmek için CRSP'den elde edilen kanıtları kullandı ve İskoç Hükümeti de kamu sektörü ödeme politikasının bir parçası olarak Geçim Ücreti ödemeyi taahhüt etti.[12]

Minimum Gelir Hesaplayıcı halkın kendi haneleri için asgari bütçeyi hesaplamak için kullanabileceği çevrimiçi bir araçtır.

Diğer Ülkelerdeki Gelişme

Birleşik Krallık dışında, CRSP ekibi bu yöntemi Guernsey'de uyguladı[13] ve diğer ülkelerdeki çalışmaları destekledi. İrlanda Cumhuriyeti'nde MIS yöntemini benimseyen projeler üstlenilmiştir,[14] Fransa,[15] Japonya,[16] Portekiz ve Avusturya. Meksika ve Güney Afrika'daki keşif projeleri CRSP tarafından desteklenmiştir.

MIS ve Yoksulluk

YBS, yoksulluk tartışmasıyla ilgilidir, ancak bir yoksulluk eşiği olduğunu iddia etmez. Bunun nedeni, araştırmadaki katılımcılardan özellikle yoksulluğu neyin tanımladığı hakkında konuşmalarının istenmemiş olmasıdır. Ancak, resmi olarak gelir yoksulluğu içinde olarak tanımlanan (ortalama gelirin yüzde 60'ının altında olan) hanelerin neredeyse tamamının da MIS'in altında olması, yoksulluk tartışmasıyla ilgilidir. Bu nedenle, göreli gelir yoksulluğu olarak sınıflandırılan haneler, genel olarak, halkın üyeleri tarafından tanımlanan kabul edilebilir bir yaşam standardına ulaşamamaktadır.

Referanslar

  1. ^ John Veit-Wilson (4 Temmuz 2013). "Asgari Gelir Standartları". Tony Fitzpatrick'te; Huck-ju Kwon; Nick Manning (editörler). Uluslararası Sosyal Politika Ansiklopedisi. Routledge. s. 1301. ISBN  978-1-136-61003-5.
  2. ^ Torry, M. (2016). Vatandaş Gelirinin Fizibilitesi. Temel Gelir Garantisini Keşfetmek. Palgrave Macmillan ABD. s. 212. ISBN  978-1-137-53078-3. Alındı 13 Eylül 2018.
  3. ^ Warnaar, Marcel; Luten, Albert, editörler. (Aralık 2009). "Referans Bütçeler El Kitabı" (PDF). Hollanda: Nibud. ISBN  978-90-8904-030-5.
  4. ^ Robert Walker (1987). Yoksulluğun Tanımına Uzlaşmaya Dayalı Yaklaşımlar: Alternatif Bir Metodolojiye Doğru. Sosyal Politika Dergisi, 16, s. 213¬226 doi: 10.1017 / S0047279400020389
  5. ^ "Minimum Gelir Standardı Londra 2017". Londra'ya güven. Alındı 8 Şubat 2018.
  6. ^ "Kırsal haneler için asgari gelir standardı | JRF". jrf.org.uk. Alındı 10 Ekim 2016.
  7. ^ "Yaylalar ve Adalar İşletmesi". hie.co.uk. Alındı 10 Ekim 2016.
  8. ^ Padley, Matt; Marshall, Lydia; Hirsch, Donald; Davis, Abigail; Valadez, Laura. Londra için Minimum Gelir Standardı (PDF). Londra'ya güven (Bildiri). Sosyal Politika Araştırma Merkezi Loughborough Üniversitesi. Arşivlenen orijinal (PDF) 17 Ağustos 2016.
  9. ^ http://www.livingwage.org.uk/sites/default/files/The%20Living%20Wage%20Commission%20Sept%202016%20report..pdf
  10. ^ "Mevcut Öğrenciler ve Personel". lboro.ac.uk. Alındı 10 Ekim 2016.
  11. ^ "Haber Arşivi | CRSP Eylül -15 | Loughborough Üniversitesi". lboro.ac.uk. Alındı 10 Ekim 2016.
  12. ^ "Kamu ihalesi teklif sahipleri için geçim ücreti - BBC News". BBC. Alındı 10 Ekim 2016.
  13. ^ "www.gov.gg/CHttpHandler.ashx?id=5654&p=0". gov.gg. Alındı 10 Ekim 2016.
  14. ^ Collins, Micheál A .; Mac Mahon, Bernadette; Kaynak, Gráinne; Thornton, Robert. "İrlanda için Minimum Gelir Standardı" (PDF). Trinity College Dublin'deki Politika Enstitüsü.
  15. ^ ONPES (Observatoire National de la Pauvreté et de l'Exclusion Social) (2015) Les Budgets de Référence: Une Méthode d'Evaluation des Besoins Pour Unicipation Effective à la Vie Sociale. Paris: ONPES
  16. ^ "İngiltere ve Japonya'da Minimum Gelir Standardının Karşılaştırılması: Metodoloji ve Sonuç | Cambridge Core". cambridge.org. Alındı 10 Ekim 2016.