Milli Güvenlik Giriş-Çıkış Kayıt Sistemi - National Security Entry-Exit Registration System

Milli Güvenlik Giriş-Çıkış Kayıt Sistemi (NSEERS) veya INS Özel Kayıt[1][2] belirli vatandaş olmayanların kayıt altına alınması için bir sistemdi. Amerika Birleşik Devletleri, Eylül 2002'de başlatıldı. Terörizme Karşı Savaş. 27 Nisan 2011 tarihi itibarıyla bölümler askıya alınmış ve 23 Aralık 2016'da yönetmelik tamamı kaldırılmıştır.[3]

Bu sistemin iki ayrı bileşeni vardır: giriş kapısı tescili ve yurt içi tescil. Her durumda, kayıt yaptıranların parmak izi alındı, fotoğraflandı ve röportaj yapıldı. Planları hakkında detaylı bilgi vermeleri ve güncelleme yapmaları istendi. Göçmenlik ve Gümrük Muhafazası (ICE) planları değiştiyse. Yalnızca belirlenmiş giriş limanları aracılığıyla ABD'ye giriş ve çıkış yapmalarına izin verildi. 22 Aralık 2016'da Obama yönetimi, NSEERS'in düzenleyici çerçevesini kaldıracağını ve bu da programı esasen iptal edeceğini duyurdu.[4]

Tarih

Bush yönetimi programı Eylül 2002'de başlattı.[5][6] Programın bir amacı, belirli ülkelerden gelen gezginlerin taranmasını artırmaktı. Bu ülkelerin çoğunluğu ağırlıklı olarak Müslüman kültürler olduğu için, Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği programın din temelli bireyleri haksız yere hedef aldığını söyledi.[7]

Ocak 2003'te bir Adalet Bakanlığı sözcüsü, NSEERS'in kolluk kuvvetlerine 330 "bilinen suçlu" ve üç "tanınmış teröristin" yakalanmasına yardım ettiğini söyledi; Sözcü, Bush yönetiminin her mali yıl için 16,8 milyon dolar talep ettiği program için yenilenen fonları savunmak için bu açıklamalarda bulundu.[8] Bununla birlikte, bazı Demokrat Kongre Üyeleri ve New York Başsavcısı Eric Schneiderman'ın bir mektubuna göre, 1 Aralık 2016'ya kadar, "programdan kaynaklanan bilinen terörizm mahkumiyetleri yok".[9][10] Ocak 2003'e kadar, NSEERS'e en az 138.000 kişi kaydedildi. İç Güvenlik Bakanlığı Kongreye.[11] Mayıs 2003 itibariyle, 82.581 kişi programın yerel kısmına uymuştur. Bunlardan en az 13.153'ü sınır dışı etme işlemlerine alındı. Program başlangıçta yıllık olarak yeniden kayıt olma şartını içermesine rağmen, İç Güvenlik Bakanlığı program üzerinde yetki kazanan, bu gerekliliği ortadan kaldırdı.[2][12][13]

Rabia Chaudry gibi göçmen hakları savunucuları, programı, özellikle de programın yerel kısmını, profil oluşturma etnik köken ve din temelinde ve genel olarak göçmenlerin haklarına zarar veriyor. Listeye dahil edilen 25 ülkeden 24'ünün ağırlıklı olarak Müslüman,[14] tüm ülkeler içindeyken Asya veya Afrika. ACLU, oluşturduğu 93.000 davada terörle ilgili hiçbir mahkumiyet üretmemesi nedeniyle programın etkisiz olduğunu söyledi.[15] İlgili çok sayıda kişi ve gerekliliklerin doğası göz önüne alındığında, onlar, herhangi bir üye bulmanın olası olmadığını savundular. El Kaide. NSEERS, "Aramızda Yabancılar" adlı belgesel filmde incelendi. Martina Radwan Arap kökenli göçmen aileler üzerindeki etkisinden dolayı.[16]

Süspansiyon

Sistem, 2011 yılında Obama yönetimi altında durduruldu. İç Güvenlik Bakanlığı yeni teknolojinin ardından kayıt sisteminin modasının geçtiğini söyledi.[17]

NSEERS, 27 Nisan 2011 tarihinden itibaren süresiz olarak askıya alınmıştır. ABD ZİYARETİ programı onun yerine konuldu. İç Güvenlik Bakanlığı web sitesi, "İç Güvenlik Bakanlığının NSEERS düzenlemeleri altındaki yetkisi, artık sona eren ülke tanımlamasına dayalı manuel bilgi akışından daha geniş olduğu için, temel NSEERS düzenlemesi özel bir kayıt durumunda yürürlükte kalacaktır. programa tekrar ihtiyaç var. "[18]

Kaldırma

22 Kasım 2016'da Amerikan-Arap Ayrımcılıkla Mücadele Komitesi Başkan Barack Obama'ya yaklaşık 200 kuruluş tarafından imzalanmış bir mektup sunarak, yönetimini NSEERS'in arkasındaki düzenleyici çerçeveyi iptal etmeye çağırdı. Mektup, yaklaşık 200 sivil ve insan hakları, sivil özgürlükler, eğitim, sosyal adalet ve dinler arası kuruluşlar adına sunuldu. Amerikan Sivil Özgürlükler Birliği, Sivil İnsan Hakları Liderlik Konferansı, Amerikan Göçmenlik Konseyi, Amerikan İlerleme Merkezi, La Raza Ulusal Konseyi Ulusal Göçmenlik Forumu ve Güney Yoksulluk Hukuk Merkezi. Mektupta kısmen "Farklı toplulukları temsil eden ve sivil ve göçmen haklarına bağlı kuruluşlar olarak, NSEERS çerçevesinin kaldırılmasının gerekli bir zorunluluk olduğuna kesinlikle inanıyoruz. Yönetimden, düzenleyici yapıyı kaldırmak için derhal adımlar atmasını istiyoruz. ve programın gelecekteki kullanımını durdurun. "[19]

2016 yılında Başkan Obama'nın ikinci döneminin sonuna doğru kayıt sisteminin kaldırılmasına karar verildi.[20] Görevden alma emri, New York Başsavcısı Eric Schneiderman'ın "Başkan tarafından seçilen Trump'a anayasaya aykırı bir dini sicil kaydı oluşturması için gerekli araçları verme riskini alamayız" yazdıktan sonra gerçekleşti.[21] Ancak, emir Başkanın görev süresinin son 60 günü içinde gerçekleştiği için, eğer bu "büyük bir düzenleme" ise (büyük sosyal politika önemi veya 100 milyon $ 'dan fazla maliyet), Kongre incelemesine tabidir (bkz. Gece yarısı düzenlemeleri ) ve Kongre tarafından geçersiz kılınabilir. Kongre İnceleme Yasası. Trump'ın danışmanları, sistemin göçmenleri takip etmesini önermişti.[22][23] Obama yönetiminin sistemi kaldırma emri, artık otomatik olarak yakalanan verilerin manuel olarak toplanmasını gerektirdiği için programın gereksiz olduğunu söyledi.[24]

Kayıt

Vatandaşları için giriş kapısı kaydı gerekliydi İran, Irak, Libya, Sudan, ve Suriye (bu ülkelerde doğmuş ancak farklı bir ülkeden pasaporta sahip olanlar dahil), diğer vatandaş olmayan, daimi olmayan ikamet edenler tarafından önceden belirlenenlere ek olarak Amerika Birleşik Devletleri Dışişleri Bakanlığı veya INS veya INS müfettişleri tarafından ülkeye girdiklerinde. Başsavcı tarafından imzalanan Eylül 2002 bildirisine göre John Ashcroft Federal Sicilde özel tescil için güncellemeyi duyuran, 1998 gibi erken bir tarihte yukarıdaki ülkelerde bir tür özel tescil zaten yürürlükteydi.[5] Yeni sistem 11 Eylül 2002'de başladı.[9][25]

10 Eylül 2002 tarihinde veya öncesinde Amerika Birleşik Devletleri'nde bulunan bazı vatandaş olmayanların bir INS ofisine şahsen kayıt yaptırmaları gerekiyordu. Bu prosedür, belirli ülkelerden belirli vize türleri (özellikle öğrenci, iş ve turist) ile Amerika Birleşik Devletleri'ne yasal olarak giren on altı yaşın üzerindeki erkekler için gerekliydi. Ülkeler dört farklı şekilde adlandırıldı:

Kayıt için son tarihler 16 Aralık 2002 (Grup 1), 10 Ocak 2003 (Grup 2), 21 Şubat 2003 (Grup 3) ve 28 Mart 2003 (Grup 4) idi.[26] Grup 1 ve 2 kayıtları için son tarihler daha sonra 7 Şubat 2003'e uzatıldı. Grup 3 ve 4 için son tarihler 21 Mart 2003 ve 25 Nisan 2003'e uzatıldı.[27]

Ayrıca bakınız

Referanslar

  1. ^ "NSEERS". ABD Gümrük ve Sınır Devriyesi. Arşivlenen orijinal 10 Mayıs 2009.
  2. ^ a b "Özel Kayıt". Göçmenlik ve Vatandaşlığa Geçiş Hizmeti (ABD Adalet Bakanlığı'nın bir Ajansı). 23 Eylül 2002. Arşivlenen orijinal 8 Ekim 2002. Alındı 12 Şubat 2017.
  3. ^ "Bazı Göçmen Olmayanlar İçin Özel Kayıt İşlemine İlişkin Düzenlemelerin Kaldırılması". Federal Kayıt. 23 Aralık 2016.
  4. ^ Hellmann, Jessee, Trump devralmadan önce Obama ziyaretçi kayıtlarından kurtuldu, The Hill, 22 Aralık 2016
  5. ^ a b INS No. 2232-02 / AG 3 Eylül 2002 tarih ve 2612-2002 sayılı Sipariş: Belirlenmiş Ülkelerden Bazı Göçmen Olmayanların Kaydı ve İzlenmesi. Ajans: Adalet Bakanlığı Göçmenlik ve Vatandaşlığa Geçiş Dairesi. İmza: Başsavcı John Ashcroft. 67 FR 57032 –57033. Yayın: 6 Eylül 2002. Yürürlük: 11 Eylül 2002.
  6. ^ INS No. 2231-02, 10 Eylül 2002: Bazı Göçmen Olmayanların Kaydı ve İzlenmesi; Özel Kayda Tabi Yabancıların Ayrılışları İçin Giriş Limanları Bildirimi. Ofis. Ajans: Adalet Bakanlığı Göçmenlik ve Vatandaşlığa Geçiş Dairesi. İmza: Göçmenlik ve Vatandaşlığa Geçiş Dairesi Başkanı James W. Ziglar. 67 FR 61352 -61353. Yayınlanma: 30 Eylül 2002. Yürürlük: 1 Ekim 2002.
  7. ^ Murphy, Laura W. (8 Mayıs 2003). "TERÖR SAVAŞI: 11 EYLÜL 2001 TARİHİNDEN İTİBAREN GÖÇMEN MÜCADELESİ DURUŞMA LAURA W. MURPHY, AMERİKAN SİVİL ÖZGÜRLÜKLERİ BİRLİĞİ'NİN HAZIRLANMIŞ BEYANI". Yargı Komitesi. s. 78. Alındı 15 Ocak 2017. Gönüllü Arap ve Müslüman Erkeklerin Röportajları. Adalet Bakanlığı, iddiaya göre gönüllü olmakla birlikte gerçekte oldukça zorlayıcı bir şekilde binlerce Arap ve Müslüman erkeği herhangi bir özel şüphe olmaksızın sorgulamak için bir program uyguladı. Görüşmelerin nasıl yapılacağına dair rehberlik eden bir bildiri, görüşmecilere dini uygulamalar, camiye katılım ve görüşülen kişinin Amerika Birleşik Devletleri hükümetine karşı duyguları gibi hassas, İlk Değişiklik korumalı faaliyetleri sormalarını istedi. Buna ek olarak, görüşmeciler, terörizmle ilgisi olmayan ancak göçmenlik statüsüyle ilgili bilgileri ortaya çıkarmak için tasarlanmış sorular sormaları ve göçmenlik durumu ihlali varsa gönüllü görüşmeyi kabul eden herhangi bir kişiyi INS'ye yönlendirmeleri talimatı verildi. Bu politika, terörizmle ilgili muhtemel hayati bilgileri federal hükümetle paylaşmadan önce, tüm göçmenleri sınır dışı edilme korkusuyla tereddüt etmeye iteceği neredeyse kesin olan bir dizi göçmenlik statüsü tutuklamasıyla sonuçlandı.
  8. ^ Walsh, Edward (25 Ocak 2003). "INS Kayıt Programını Durdurmak İçin Senato Oyları". Washington Post (Son baskı). Washington, D.C. s. A11.
  9. ^ a b Goodman, J. David; Nixon, Ron (22 Aralık 2016). "Obama, Trump Yeniden Canlandırmadan Önce Ziyaretçi Kayıt Defterini Parçalayacak". New York Times. Alındı 27 Şubat 2017.
  10. ^ Conyers, Jr., John; Lofgren, Zoe (1 Aralık 2016). "MEKTUP: Başkan Barack Obama; CC: Sekreter Jeh Johnson" (PDF). Alındı 16 Ocak 2016.
  11. ^ GÖÇ, SINIR GÜVENLİĞİ ALT KOMİTESİ VE TEMSİLCİLER YARGI EVİ KOMİTESİ İDDİALARI (8 Mayıs 2003). "TERÖR SAVAŞI: 11 EYLÜL 2001 TARİHİNDEN İTİBAREN GÖÇMEN MÜCADELESİ DURUŞMA MICHAEL DOUGHERTY BEYANI, OPERASYONLAR DİREKTÖRÜ, GÖÇ VE GÜMRÜK TAHBİBİ, YURTDIŞI GÜVENLİĞİ BÖLÜMÜ". Yargı Komitesi. s. 29. Alındı 15 Ocak 2017. 11 Eylül'den sonra Adalet Bakanlığı, bu boşluğu kapatmak için Ulusal Güvenlik Giriş-Çıkış Kayıt Sistemini veya NSEERS'i başlattı. NSEERS'in Eylül 2002'de uygulanmasından bu yana 151'den fazla ülkeden 138.000'den fazla yabancı kayıt altına alındı. NSEERS, terörizmle bağlantılı 11 yabancının tespit edilmesine, 120'den fazla suçlu yabancının tutuklanmasına ve sınır dışı edilebilir yabancıları sınır dışı etme işlemlerine yerleştiren 12.000'den fazla suçlama belgesinin çıkarılmasına neden oldu. Bu program artık DHS'de çalıştırılmaktadır. Bugün dinleneceğimiz haksız eleştiri aldı.CS1 bakım: birden çok isim: yazar listesi (bağlantı)
  12. ^ 68 FR 67577
  13. ^ "DHS, NSEERS Programındaki Değişikliklerle İlgili Bir Bilgi Sayfası, SSS ve Basın Bildirisi Yayınlıyor". Amerikan Göçmenlik Avukatları Derneği. 1 Aralık 2003. Alındı 12 Şubat 2017.
  14. ^ Pilkington, Ed (22 Aralık 2016). "Kayıt defteri, Obama yönetimi tarafından dağıtılan Arapları ve Müslümanları izlemek için kullanıldı". Gardiyan. Alındı 15 Ocak 2017.
  15. ^ Rickerd, Chris. "İç Güvenlik Etkisiz, Ayrımcı Göçmenlik Programını Askıya Aldı". makale.
  16. ^ Radwan, Martina. "Aramızdaki Uzaylılar". Belgesel.
  17. ^ Sekreterlik, DHS (28 Nisan 2011). "76 FR 23830". Federal Kayıt. s. 23830–23831. Alındı 15 Ocak 2017.
  18. ^ "DHS, Belirlenmiş Ülkeleri NSEERS Kaydından Kaldırdı (Mayıs 2011)". İç Güvenlik Bakanlığı. Alındı 12 Aralık 2016.
  19. ^ "ADC - ADC ve 200 Kuruluş NSEERS'e Son Vermeyi İstiyor". Alındı 23 Aralık 2016.
  20. ^ İç Güvenlik Bakanlığı (28 Nisan 2011). "81 FR 94231". Federal Kayıt. s. 94231–942342. Alındı 15 Ocak 2017.
  21. ^ Liptak, Kevin; Peled, Shachar (22 Aralık 2016). "Obama yönetimi bitirme programı bir zamanlar çoğunlukla Arap ve Müslüman erkeklerin izini sürüyordu". CNN.
  22. ^ Caldwell, Alicia A. (21 Kasım 2016). "Trump destekçisi, DHS için katı göçmenlik planını sunuyor". İlişkili basın.
  23. ^ Lecher, Colin (22 Aralık 2016). "Trump kullanmadan önce Müslüman turistleri takip eden Obama bitirme programı". Sınır. Arşivlendi orjinalinden 22 Aralık 2016. Alındı 22 Aralık 2016.
  24. ^ İç Güvenlik Bakanlığı (28 Nisan 2011). "81 FR 94231". Federal Kayıt. s. 94231–942342. Alındı 15 Ocak 2017. İç Güvenlik Bakanlığı (DHS), bazı göçmen olmayanlar için eskimiş bir özel kayıt programıyla ilgili eski düzenlemeleri kaldırıyor. DHS, programın gereksiz olduğunu, otomatik sistemlerle zaten yakalanan verileri manuel olarak yakaladığını ve DHS'nin gelişen ışığında artık güvenlikte bir artış sağlamadığını fark ettikten sonra 2011 yılında Ulusal Güvenlik Giriş-Çıkış Kayıt Sistemi (NSEERS) programını kullanmayı bıraktı. uluslararası terörizmin ABD'ye yönelik oluşturduğu tehdidin değerlendirilmesi
  25. ^ "Kamu Bilgilendirme, Özel Kayıt". Amerika Birleşik Devletleri Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza. Arşivlenen orijinal 19 Haziran 2006. Alındı 12 Şubat 2017.
  26. ^ "Bazı Göçmen Olmayanlar İçin Özel Kayıt İşlemlerine İlişkin Bilgilere Özel Kayıt Yaptırma". Göçmenlik ve Vatandaşlık Hizmetleri (Amerika Birleşik Devletleri Adalet Bakanlığı'nın bir ajansı). 3 Şubat 2003. Arşivlenen orijinal 10 Şubat 2003. Alındı 17 Şubat 2017.
  27. ^ "Bazı Göçmen Olmayanlar İçin Özel Kayıt Prosedürleri Hakkında Bilgi Portalınız". İç Güvenlik Bakanlığı Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri Bürosu. 11 Mart 2003. Arşivlenen orijinal 2 Nisan 2003. Alındı 12 Şubat 2017.

Dış bağlantılar