Profesyonel Hava Trafik Kontrolörleri Organizasyonu (1968) - Professional Air Traffic Controllers Organization (1968)

Aktif PATCO işçi sendikaları veya belirsizliği giderme için bkz. PATCO (belirsizliği giderme).
PATCO
PATCO logo.png
Ad SoyadProfesyonel Hava Trafik Kontrolörleri Organizasyonu
Kurulmuş1968
Feshedilme tarihi1981
Üyeler13,000
ÜlkeAmerika Birleşik Devletleri

Profesyonel Hava Trafik Kontrolörleri Organizasyonu veya PATCO 1968'den başlayana kadar faaliyet gösteren bir Birleşik Devletler sendikasıydı. belgelendirme 1981'de yasadışı grevi takiben Reagan Yönetimi.

Başlangıçlar

YılPATCO Başkanları
1969–1970James E. Hays
1970–1980John F. Leyden
1980–1982Robert E. Poli
1982Gary W. Eads

PATCO, 1968 yılında avukat ve pilot yardımı ile kuruldu F. Lee Bailey. 3 Temmuz 1968'de PATCO, tüm üyelere uçaklar için belirlenmiş ayırma standartlarına sıkı bir şekilde uymaları talimatının verildiği "Operasyon Hava Güvenliği" ni duyurdu. Bunun sonucunda hava trafiğinde meydana gelen büyük gecikme, PATCO'nun başlatacağı birçok resmi ve gayri resmi "yavaşlamadan" ilkiydi.

1969'da ABD Kamu Hizmeti Komisyonu, PATCO'nun artık profesyonel bir dernek değil, aslında bir sendika olduğuna karar verdi.[1] 18–20 Haziran 1969'da, 477 kontrolör üç günlük bir hastalık dönemi düzenledi.[2]

25 Mart 1970'te, yeni atanan sendika bir denetleyici düzenledi "hasta "çoğunu protesto etmek için FAA adil olmadığını düşündükleri eylemler; Ülke çapında 2.000'den fazla kontrolör, planlandığı gibi çalıştığını bildirmedi ve yönetime hasta olduklarını bildirdi.[3] Denetçiler hastaları hükümet sendikalarının grevlerine karşı federal yasayı atlatmaya çağırdı. Yönetim personeli, kayıp kontrolörlerin görevlerinin çoğunu üstlenmeye çalıştı, ancak ülke çapında büyük trafik gecikmeleri meydana geldi. 16 Nisan'da federal mahkemeler müdahale etti ve çoğu kontrolör mahkemenin emriyle işe geri döndü, ancak hükümet pazarlık masasına zorlandı. Hastalanma, yetkililerin ATC sistem neredeyse tam kapasite çalışıyordu. Bunun bir kısmını hafifletmek için Kongre otomatik sistemlerin kurulumunu hızlandırdı, Oklahoma City'deki hava trafik kontrolörü eğitim akademisini yeniden açtı, artan bir oranda hava trafik kontrolörleri işe almaya başladı ve kontrolörleri çekmeye ve tutmaya yardımcı olmak için maaşları artırdı.[1]

İçinde 1980 başkanlık seçimi, PATCO (birlikte Teamsters ve Hava Yolu Pilotları Derneği ) Başkanı desteklemeyi reddetti Jimmy Carter, yerine onaylama Cumhuriyetçi Parti aday Ronald Reagan. PATCO'nun, demokratik Parti Carter yönetimi altındaki FAA (PATCO üyelerinin işvereni) ile zayıf çalışma ilişkileri ve Ronald Reagan'ın sendikayı desteklemesi ve 1980 seçim kampanyası sırasında daha iyi koşullar için verdiği mücadeleden kaynaklanıyordu.[4][5]

Reagan kampanyası sırasında PATCO'nun yeni başkanı Robert E. Poli'ye, örgütün taleplerine ve çözümlere yönelik çalışma eğilimine destek verdiğini ilan ettiği bir mektup gönderdi. İçinde, "Hava trafik kontrolörlerimize mevcut en modern ekipmanı sağlamak ve personel seviyelerini ve iş günlerini maksimum düzeyde kamu güvenliğine ulaşmakla orantılı olacak şekilde ayarlamak için gereken adımları atacağım" ve "I Başkan ve hava trafik kontrolörleri arasında bir işbirliği ruhu oluşturmak için yönetimimin sizinle çok yakın çalışacağına söz veriyorum. " Bu mektup Poli ve organizasyona, FAA ile müzakerelerdeki pozisyonlarının fazla tahmin edilmesine yol açan ve grev kararlarına katkıda bulunan bir güvenlik duygusu verdi.[6]

Ağustos 1981 grevi

3 Ağustos 1981'de PATCO grevi ile ilgili bir basın toplantısı sırasında Başkan Reagan, "Yasayı ihlal ediyorlar ve 48 saat içinde işe gelmezlerse işlerini kaybederler ve işten çıkarılırlar" dedi.

Şubat 1981'de PATCO ve FAA yeni sözleşme görüşmelerine başladı. PATCO, güvenlik endişelerini gerekçe göstererek, 32 saatlik çalışma haftasının kısaltılması, tüm hava trafik kontrolörleri için 10.000 $ 'lık bir ücret artışı ve emeklilik için daha iyi bir sosyal yardım paketi çağrısında bulundu.[7] Müzakereler hızla durdu. Daha sonra, Haziran ayında, FAA, önümüzdeki üç yıl içinde% 11,4 artışla ödenecek 105 milyon dolarlık zamlı yeni bir üç yıllık sözleşme teklif etti; bu, diğer federal çalışanlara verilenin iki katından fazla bir zam, “Ortalama federal denetleyici (GS_13 düzeyinde, ortak bir sınıf denetleyicisi) 36.613 $ kazandı ve bu, özel sektör emsallerinden% 18 daha azdı ".[8] Ancak, teklif daha kısa bir çalışma haftası veya daha erken bir emeklilik içermediği için PATCO teklifi reddetti.[9]

3 Ağustos 1981'de sabah saat 7'de, sendika daha iyi çalışma koşulları ve daha iyi ücret arayışında bir grev ilan etti (PATCO, FAA'nın 40 milyon dolarlık teklifine kıyasla üç yıl içinde toplam 600 milyon dolarlık artış istedi)[8] ve 32 saatlik bir çalışma haftası (a dört günlük hafta ve bir sekiz saatlik gün kombine). Ayrıca PATCO, uzun süredir beğenmediği kamu hizmeti hükümlerinin dışında tutulmak istemiştir. Grevde sendika 5 U.S.C.'yi ihlal etti. (Ek III 1956) 118p (şimdi 5 U.S.C.  § 7311 ), federal hükümet çalışanlarının grevlerini yasaklayan "Bir Florida denetçisi 10.000 dolarlık talebi neredeyse bir utanç olarak gördü". Los Angeles Center'dan Anthony Skirlick, "Bu değişim karşısında gerçekçi olmayan taleplerin intihar olduğu" uyarısında bulundu.[8] PATCO'nun 1980 kampanyasındaki çabalarını desteklemesine rağmen, Ronald Reagan PATCO grevini "ulusal güvenlik için bir tehlike" olarak ilan etti ve onların, Taft-Hartley Yasası. Yaklaşık 13.000 denetleyiciden yalnızca 1.300'ü işe geri döndü.[4] Saat 10: 55'te Reagan bir açıklamasına şunları ekledi: "Bu çalışanların her birinin, işlerini kabul ettiklerinde yeminli bir yeminli yeminli yeminini okuyayım: 'Hükümete karşı herhangi bir greve katılmıyorum. Amerika Birleşik Devletleri veya herhangi bir ajansı ve Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti'nin bir çalışanı veya herhangi bir ajansı olarak katılmayacağım. '"[10] Ardından, grevde kalanların 48 saat içinde işe dönmelerini veya resmi olarak pozisyonlarını kaybetmelerini talep etti.

PATCO, grevin sona erdirilmesi ve işe geri dönülmesini emreden federal mahkeme emrine itaatsizlik ettikten sonra, bir federal yargıç PATCO Başkanı da dahil olmak üzere sendika liderlerini buldu. Robert Poli mahkemeye saygısızlık etmek ve sendikanın 100.000 dolar para cezası ödemesine ve belirli üyelerin 1.000 dolar para cezası ödemesine karar verildi.[11] üyeleri her gün grevde. Aynı zamanda Ulaşım Sekreteri Drew Lewis değiştirmeler için organize edildi ve acil durum planları başlatıldı. Uçuşlara ciddi bir şekilde öncelik vererek (yaklaşık 7.000) ve hatta PATCO'nun daha önce kulis yaptığı hava trafiği yönetimi yöntemlerini benimseyerek, hükümet başlangıçta uçuşların% 50'sine sahip olabildi.[4]

PATCO işçilerinin işe dönmeyi reddetmesinin ardından 5 Ağustos'ta Reagan, emri görmezden gelen 11.345 grevci hava trafik kontrolörünü kovdu.[12][13] ve ömür boyu federal hizmetten men edildi. Grev ve toplu ateşlemelerin ardından FAA, işten atılanların yerini alacak yeterli kontrolcüyü işe alma ve eğitme göreviyle karşı karşıya kaldı; bu, normal koşullarda üç yıl sürdüğü için düzeltilmesi zor bir sorun. yeni bir kontrolör eğitin.[1][sayfa gerekli ] Bunlar başlangıçta katılımcı olmayan kontrolörler, amirler, personel personeli, bazı derecelendirilmemiş personel ve bazı durumlarda diğer tesislerden geçici olarak transfer edilen kontrolörler tarafından değiştirildi. Bazı askeri kontrolörler de değiştirmeler eğitilinceye kadar kullanıldı. PATCO sertifikası kaldırılmış tarafından Federal Çalışma İlişkileri Kurumu 22 Ekim 1981 tarihinde. Karar temyiz edildi ancak işe yaramadı.[14] ve mahkemeleri işten çıkarmaları tersine çevirmek için kullanma girişimleri sonuçsuz kaldı.[15]

FAA başlangıçta personel düzeylerinin iki yıl içinde eski haline getirileceğini iddia etmişti; ancak, genel personel düzeylerinin normale dönmesi on yıla yakın bir zaman aldı.[1]

Bazı eski grevci kontrolörlerin 1986'dan sonra yeniden başvurmalarına izin verildi ve yeniden işe alındı; onlar ve onların yerine geçenler artık Ulusal Hava Trafik Kontrolörleri Derneği, 19 Haziran 1987'de onaylanan ve PATCO ile bağlantısı olmayan. Kalan grev katılımcıları üzerindeki kamu hizmeti yasağı Cumhurbaşkanı tarafından kaldırıldı Bill Clinton 12 Ağustos 1993.[16] Bununla birlikte, 2006 yılına kadar FAA tarafından sadece 850 PATCO grevci işe alınmıştı.[7]

Eski

Reagan'ın hükümet çalışanlarını işten çıkarması, büyük özel işverenleri teşvik etti. Phelps Dodge (1983), Hormel (1985–86) ve Uluslararası Bildiri (1987 ), işçi çatışmalarında pazarlık yapmak yerine grev yedeklerini işe almak.[17] Nispeten, 1970'te ABD'de 380'den fazla büyük grev veya lokavt oldu, 1980'de bu sayı 200'ün altına düştü, 1999'da 17'ye düştü ve 2010'da sadece 11 oldu.[18]

2003'te, Federal Rezerv Başkan Alan Greenspan Ronald Reagan'ın mirasından bahsederken,[19] not alınmış:

Belki de en önemli ve son derece tartışmalı olan yerel girişim, Ağustos 1981'de hava trafik kontrolörlerinin işten çıkarılmasıydı. Başkan, grev yapan hükümet çalışanlarının işlerini kaybetmesi yasasına başvurdu; bu, hiçbir Başkanın asla desteklemeyeceğine alaycı bir şekilde inananları huzursuz eden bir eylemdir. bu yasa. Başkan Reagan galip geldi, ancak çok daha önemlisi eylemi, daha önce tam olarak uygulanmamış olan özel işverenlerin hem işçileri işe almak hem de işten çıkarmak için kendi takdir yetkilerini kullanma yasal haklarına ağırlık verdi.

Reagan'ın müdürü Amerika Birleşik Devletleri Personel Yönetimi Ofisi zamanında, Donald J. Devine, savundu:

Başkan hayır dediğinde, Amerikan iş liderlerine, yönetimsel liderlik konusunda göz ardı edemeyecekleri ve görmezden gelemeyecekleri bir ders verildi. Birçok özel sektör yöneticisi bana, o günlerde hükümetin yaptıklarından dolayı organizasyonlarındaki yağları azaltabildiklerini ve daha rekabetçi iş uygulamaları benimsediklerini söyledi. Bu özel sektör sallanmasının cumhurbaşkanının ilhamıyla ortaya çıkardığı bu görünmeyen etkileri, resmi ekonomik ve mali programlar kadar meydana gelen toparlanmayı etkilemede derin olsa şaşırmam.[20]

Bir incelemede Joseph McCartin 2011 kitabı, Çarpışma Kursu: Ronald Reagan, Hava Trafik Kontrolörleri ve Amerika'yı Değiştiren Grev Yorumda 31, Richard Sharpe Reagan'ın başkanlığı için "bir işaret koyduğunu" belirtti: "Grevciler, üniversiteye gitmeden hava trafik kontrolörleri olarak banliyö orta sınıf yaşamlarını elde etmiş işçi sınıfından erkekler ve kadınlardı. Birçoğu ABD silahlı kuvvetlerinin gazileriydi. Becerilerini öğrendiklerini; sendikaları seçim kampanyasında Reagan'ı desteklemişti. Yine de, Reagan geri adım atmayı reddetti. Birkaç grevci hapse atıldı; sendika para cezasına çarptırıldı ve sonunda iflas etti. Greve gidenlerin yeniden işe alınması yasağı. Grevcilerin çoğu, [ABD hükümeti] istihdamı için kara listeye alınmasının bir sonucu olarak yoksulluğa zorlandı. "[21]

Diğer ATC sendikaları

Buna ek olarak Ulusal Hava Trafik Kontrolörleri Derneği, iki kuruluş artık orijinal PATCO'nun adını ve yargı yetkisinin bir kısmını veya tamamını talep ediyor: Profesyonel Hava Trafik Kontrolörleri Kuruluşu (AFSCME) ve Profesyonel Hava Trafik Kontrolörleri Organizasyonu.

Referanslar

  1. ^ a b c d Nolan, Michael S. (1999). Hava trafik kontrolünün temelleri (3. baskı). Pacific Grove, Kaliforniya: Brooks / Cole. sayfa 33–35. ISBN  978-0-534-56795-8.
  2. ^ Nick Komos (Ağustos 1989). Hava İlerlemesi: 81. Eksik veya boş | title = (Yardım)
  3. ^ "Bir Adamın Ağır Çekim Hava Hareketi". Zaman. 1970-04-06. Alındı 2009-09-17.
  4. ^ a b c Beik, Mildred A. (2005). Çalışma İlişkileri. Westport, Connecticut: Greenwood Publishing Group. sayfa 249–257. ISBN  0-313-31864-6.
  5. ^ Fantasia, Rick; Kim Voss (2004). Zor Çalışma: Amerikan İşçi Hareketini Yeniden Yapmak. Berkeley: California Üniversitesi Yayınları. s. 67. ISBN  0-520-24090-1.
  6. ^ Durnin, Steven E. "Profesyonel Hava Trafik Kontrolörleri Saldırısı: Geriye Dönük Bir Analiz." Sipariş No. EP31967, Embry-Riddle Havacılık Üniversitesi, 1994.
  7. ^ a b Kathleen Schalch, “1981 Grev, Amerikalı İşçiler İçin Miras Bıraktı ”, Morning Edition [NPR] (3 Ağustos 2006).
  8. ^ a b c McCartin, Joseph A. (2012). Çarpışma rotası: Ronald Reagan, hava trafik kontrolörleri ve Amerika'yı değiştiren grev. Oxford University Press. sayfa 238–241. ISBN  978-0199325207.
  9. ^ Victor Bondi, ed., "Hükümet ve Politika: Sendika Baskını", Amerikan On Yılları: 1980–1989 (Detroit, MI: Gale Research, 1996), 304.
  10. ^ https://www.reagan.utexas.edu/archives/speeches/1981/80381a.htm
  11. ^ https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/FSupp/525/820/1692484/
  12. ^ Erken, Steve (2006-07-31). "Eski bir ders sendikalar için geçerli". Boston Globe. Alındı 2007-08-15.
  13. ^ "Yine Mutsuz". Zaman. 1986-10-06. Alındı 2007-08-15.
  14. ^ "Patco Sertifika Kaldırma Oyu 2–1'den 3–0'e Değiştirildi". New York Times. 1981-11-05.
  15. ^ "Havayı Kim Kontrol Ediyor?", Newsweek 98 (17 Ağustos 1981), 18–24.
  16. ^ Van Horn, Carl E .; Schaffner, Herbert A. (2003), "Profesyonel Hava Trafik Kontrolörleri Örgütü Grevi", Amerika'da Çalışmak: tarih, politika ve toplum ansiklopedisi, Cilt 2, ABC-CLIO, s. 444–446, ISBN  1-57607-676-8
  17. ^ Joseph A. McCartin, "Sendikaları Yıkan Grev ", New York Times (2 Ağustos 2011).
  18. ^ Eugene V. Resnick, AP Amerika Birleşik Devletleri Tarihi, 2. baskı. (Hauppauge, NY: Barron's, 2014), 316.
  19. ^ Reagan Mirası: Başkan Alan Greenspan'ın Açıklamaları Ronald Reagan Kütüphanesi, Simi Vadisi, CA, 9 Nisan 2003
  20. ^ Devine Donald J. (1991). Reagan'ın Korkunç Hızlı Kılıcı. Ottawa, IL: Jameson Books. s. 84. ISBN  978-0-89803163-8.
  21. ^ "İşaret Yerleştirme" Richard Sharpe. İnceleme 31

daha fazla okuma

  • Joseph A. McCartin. Çarpışma Kursu: Ronald Reagan, Hava Trafik Kontrolörleri ve Amerika'yı Değiştiren Grev. NY: Oxford University Press, 2013.
  • Willis J. Nordlund. Silent Strikes: The Air Traffic Controllers Strike. Westport, CT: Praeger, 1998.
  • Michael Round. Cezalı: Reagan ve PATCO Çöküşü. NY: Garland Yayıncılık, 1999.
  • Arthur B. Shostak ve David Skocik. Hava Kontrolörlerinin Tartışması: PATCO Grevinden Alınacak Dersler. NY: İnsan Bilimleri Basını, 1986.

Dış bağlantılar